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POLÍTICAS
La genérica oferta de pactos del PP incluye subir las becas

La educación, base para que Ciudadanos se abstenga y facilite el Gobierno de Rajoy


El pacto nacional por la educación es uno de los cinco incluidos en el Programa para el Gobierno de España en el documento de 55 folios entregado este miércoles por el PP a todos los partidos excepto Bildu, por considerarlo indispensable para conseguir el apoyo de Ciudadanos. Este partido ha adelantado que se abstendrá en segunda votación, mientras que la negativa del PSOE a hacer lo propio todavía mantiene algunas dudas sobre la voluntad de investidura de un Gobierno minoritario de Rajoy.
Redacción 14 de julio de 2016 Enviar a un amigo
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 Programa para el Gobierno de España (55 páginas) (Tamaño: 2,7 Mb.)

El PP defiende que el documento, que va poco más allá de un resumen detallado de su programa electoral completo aunque es más concreto que el presentado en febrero, "constituye la base sobre la que se puede acordar un punto de negociación con otros grupos políticos"  y reitera que "está abierto a la negociación, al debate y al diálogo". La propuesta popular (véase documento anexo) consta de 55 páginas y su formato no permite una búsqueda directa, lo que dificulta su análisis.

EL PAIS recuerda que Albert Rivera ya trasladó durante la campaña electoral previa al 26-J que solo facilitaría un Ejecutivo con la condición "sine qua non" de que se aprobase un pacto educativo. El líder de Ciudadanos hizo hincapié durante un acto en Córdoba a principios de junio que era un requisito innegociable para quien quisiera formar "un Gobierno estable" sustentado por su partido.EL MUNDO señala que contiene "guiños" hacia el PSOE y ABC que esos "guiños" son hacia el partido de Pedro Sánchez y el de Albert Rivera. Entre otros temas, el documento ofrece pactos para el crecimiento y el empleo, para la reforma fiscal y la financiación autonómica, un pacto por la Educación y otro para el fortalecimiento institucional.

El PP defiende que el acuerdo nacional que plantea serviría para "la mejora de la calidad del sistema y de los resultados educativos". El documento contempla una educación inclusiva "que atienda a todos los alumnos con necesidades específicas" de apoyo educativo. También el incremento de las becas al estudio —que, según la propuesta del PP, se encuentran "ya en máximos históricos"— o de las plazas de FP dual hasta llegar a 100.000, obviando que el gasto educativo ha descendido 8.920 millones de euros entre 2009 y 2013 y se ha retrotraído a niveles de hace 25 años.

La iniciativa del PP incluye un pacto por el crecimiento y el empleo que respete el cumplimiento de la senda de estabilidad presupuestaria "haciendo uso de la flexibilidad que permite la normativa europea". Rajoy subraya el "compromiso" con la UE de adecuar los ingresos a los gastos "atendiendo al contexto de la situación fiscal y financiera". El presidente en funciones se acercaría así a la postura del PSOE o Ciudadanos, partidarios de negociar con Bruselas la relación del cumplimiento de los objetivos de déficit. Y más después del reciente incumplimiento de España, que rebasó en 8.000 millones de euros el tope fijado para 2015 —el Gobierno bajó los impuestos antes de las elecciones del 20-D— y se arriesga a una multa de hasta 2.000 millones. La UE ha dado un año extra para cumplir con el 3% del PIB de déficit.

La creación de medio millón de empleos anuales, hasta alcanzar los 20 millones de ocupados en 2020, es uno de los puntales del resumen del programa del PP. Para favorecer la contratación indefinida, el PP plantea la creación de un fondo de capitalización para los trabajadores, "al estilo del sistema austriaco", que supone otro gesto hacia Ciudadanos. Rivera afrontó las elecciones generales de diciembre apostando por el contrato único indefinido con indemnización creciente proporcional a la antigüedad en la empresa. Contaría con un complemento salarial anual garantizado que asegure "que todos reciben un salario digno y que no les desincentiva para trabajar", según el programa electoral de Ciudadanos. El partido ya contemplaba por entonces la mochila austríaca: la empresa aportaría  un 1% del salario del trabajador a una cuenta del empleado. De esta forma se abarataría la indemnización por despido, ya que el trabajador recibiría el dinero en caso de ser despedido. En caso de cambiar de trabajo, se lo llevaría. Otra ventaja del modelo austriaco es que los jubilados también lo pueden ejecutar como plan de ahorro.

Otro de los aspectos más reseñables que contiene, dentro de sus pocas novedades, es la revisión del modelo de financiación autonómica, en vigor desde 2009 —entonces gobernaba José Luis Rodríguez Zapatero (PSOE)—, y que, pese a las peticiones compartidas por todas las comunidades autónomas, independientemente de su signo político, el Ejecutivo de Rajoy no ha actualizado, pese a que está obsoleto desde 2014. Otro compromiso es "garantizar" unas pensiones "sostenibles", justo cuando el Gobierno ha retirado 8.700 millones del Fondo de Reserva para pagar las pensiones y la paga extra de julio. Solo quedan 25.176 millones de euros ahorrados de los 66.815 que Zapatero dejó en 2011.

El PP ofrece una reforma de las Administraciones Públicas y aumentar los "esfuerzos" en la lucha contra el fraude fiscal, para lo que es preciso "aumentar los recursos y capacidades" de la Agencia Tributaria. En esta línea, aboga por el fortalecimiento de la calidad de la democracia y la lucha contra la corrupción con el desarrollo de la Ley de Transparencia o la "mejora de la respuesta penal" a los casos de corrupción. En la senda del código ético que aplica el PSOE, todos los altos cargos encausados por un delito de corrupción "cesarán en su puesto cuando se les abra juicio oral". La apertura de juicio oral también sería motivo "de inelegibilidad".

También se mantiene la intención de reducir los aforamientos de los cargos electos. Un compromiso que contrasta con la permanencia, por ejemplo, de Rita Barberá, como suplente en la diputación permanente del Senado, lo que en la práctica le ha servido para mantener el estatus de aforada. El PP ya incluyó en su programa electoral para el 20-D el “compromiso de reducir los aforamientos” y “limitar” la competencia de los tribunales superiores para juzgar a cargos públicos.

El documento programático del PP establece el "compromiso de respetar la costumbre de que solo forme gobierno la opción más votada". Una reclamación que Génova viene realizando desde hace meses, dada la condición del PP de único partido "que ha mejorado en porcentaje de votos y en escaños", como ha recordado hoy Rajoy. El planteamiento del PP conlleva, de forma implícita, la aceptación de sus dificultades para cerrar acuerdos con otras fuerzas políticas, señalan desde el PSOE. De hecho, contempla una reforma electoral "para que gobierne la lista más votada en el ámbito municipal". Otro gesto, que se produce dos semanas después del 26-J, es mejorar "el procedimiento actual" para favorecer la participación electoral de los españoles residentes en el exterior (voto CERA). 

PP aboga por el "compromiso" con el proyecto europeo "y su consolidación". Para ello
propone una "mayor integración" de los países que forman el euro y una UE "más próspera, con los ciudadanos como protagonistas", en respuesta al auge de los populismos y nacionalismos consecuencia de la aplicación de unas recetas demasiado austeras como remedio a la crisis.

El 2 y 5 de agosto, investidura, y por si acaso el 27 N otras elecciones

Mariano Rajoy, barajó ayer la fecha del 2 de agosto para abrir el debate de investidura, si bien apuntó que de no tener los apoyos suficientes abrirá un periodo de reflexión con los partidos. Así lo aseguró en una conversación informal con los periodistas en el Congreso, después de almorzar con la cúpula del PP y tras la reunión que mantuvo por la mañana con el secretario general del PSOE, Pedro Sánchez, quien le reiteró la negativa de su partido a votar a favor de su investidura.

Rajoy dijo a los periodistas que "la clave" es buscar "sumas razonables" para lograr la investidura. El jefe del Ejecutivo en funciones apuntó que Sánchez le expresó su intención de votar no y que no le había comentado nada sobre que esa era su posición "a día de hoy" ni que tenía disposición a ser en el futuro parte de "la solución al problema". "Va a ser una legislatura difícil" auguró.

Según el calendario adelantado por Rajoy, el 2 de agosto se iniciaría el debate de investidura, la primera votación sería al día siguiente y, si no se logra una mayoría absoluta, el día 5 la segunda. Si no hubiera un acuerdo para investir presidente, las terceras elecciones generales serían el 27 de noviembre.

Por la mañana, tras reunirse con Sánchez, Rajoy anunció su intención de querer gobernar aunque dijo que si no tiene la certeza de que su investidura prospere abriría un periodo de reflexión con los demás partidos para "buscar una salida" a la situación ya que unas terceras elecciones serían "un disparate". "Yo estoy dispuesto a mojarme y gobernar sean cuales sean las circunstancias. Tengo muy claro qué es lo que hay que hacer y voy a seguir dando la batalla", aseguró. Tras el anuncio hecho por Ciudadanos de que se abstendrá en la segunda votación, Rajoy dijo que eso "no llega" para conseguir un "mínimo de estabilidad" si el PSOE vota en contra. En este sentido apuntó que el nuevo gobierno deberá tener "cierta estabilidad", de forma que tenga "margen de maniobra para gobernar".

El jefe del Ejecutivo en funciones apuntó que, tras la primera ronda de contactos, él seguirá negociando "con todos los que quieran negociar". Rajoy señaló que todos los partidos manifestaron su voluntad de seguir hablando, aunque "otra cosas es a qué acuerdo o entendimientos" puedan llegar. Asimismo, dijo que en lo que sí coinciden todos es en que no haya que repetir las elecciones

Sánchez dice que "a día de hoy" votará 'no' pero estará en la solución

El secretario general del PSOE, Pedro Sánchez, aseguró ayer, en la rueda de prensa posterior al encuentro con Mariano Rajoy, que había comunicado al presidente del Gobierno en funciones que "a día de hoy" los socialistas se reafirman en su voto en contra de la investidura de Rajoy, si bien añadió que su partido "siempre estará en la solución". Sánchez dijo que le trasladó la idea de que la investidura y la gobernabilidad "van de la mano", que "una cosa no puede ser sin la otra" y que el PP tiene "la obligación de garantizar una mayoría suficiente para un gobierno estable". Advirtió que entre los 137 diputados con los que cuenta el PP y los 176 que forman la mayoría absoluta Rajoy "tiene un camino que recorrer" en el que no contará con el PSOE. "Por coherencia, lo que no se le puede decir al PSOE es que es irresponsable por intentar formar un gobierno en el que cree y además ser irresponsable por votar en contra, como vamos a hacer, de un gobierno en el que no cree", añadió.

No obstante, Sánchez dijo a Rajoy que tiene "plena disposición" a hablar con él "las veces que quiera". El PSOE, apuntó, dará "lo mejor de sí mismo para desbloquear esta situación" y que España pueda contar "cuanto antes" con un gobierno estable. El líder socialista recordó que su partido fue el que hace unos meses "puso en marcha el reloj de la democracia" y "trató de evitar las elecciones", y lanzó un mensaje de "confianza" en el sistema parlamentario y en que será "la capacidad de acuerdo" de los responsables políticos la que permitirá "desbloquear la situación".

Por otro lado, el presidente de Castilla-La Mancha, Emiliano García-Page, en el Foro de EL MUNDO se refirió a las negociaciones para la formación de gobierno. "El volante sólo lo puede llevar uno y tiene que ser Rajoy", aseguró.

La reunión entre Rajoy y Sánchez en los diarios

Todos los diarios dedican hoy sus primeras a la reunión que mantuvieron Mariano Rajoy y Pedro Sánchez, último encuentro de la ronda que ha realizado el jefe del Ejecutivo con los partidos políticos. "El pulso entre Rajoy y Sánchez aleja una salida rápida a la crisis", es el titular de EL PAÍS en primera. "La primera ronda acaba en bloqueo", titula en páginas interiores. "Persiste el bloqueo", apunta CINCO DÍAS.

EL PAÍS apunta que Rajoy "acudirá a la investidura el 2 de agosto si tiene el apoyo del PSOE". Para EL MUNDO "Rajoy da 20 días a PSOE y C's para pactar su investidura". "Rajoy da veinte días a Sánchez para decidir si permite un gobierno para España", es el titular de ABC. En páginas interiores, el diario señala que el presidente "presiona a Sánchez y Rivera con elecciones el 27 de noviembre". LA RAZÓN señala que Rajoy "presiona con no ir a la investidura" y EL PERIÓDICO que Rajoy "mete presión para ir el 2 de agosto a la investidura". LA VANGUARDIA destaca que "Rajoy apremia a Sánchez".Ciudadanos se abstendrá en la segunda votación

El líder de Ciudadanos, Albert Rivera, anunció ayer, tras la reunión de la Ejecutiva, que su partido votará en contra en una primera votación de investidura de Mariano Rajoy y se abstendrá en la segunda "para permitir que se ponga en marcha la legislatura, no para apoyar a Rajoy". Rivera insistió en que no apoyará ni entrará en el gobierno, pero dijo que había que elegir "entre lo malo y lo menos malo". "Tenemos que ser responsables, llamo a la reflexión del PSOE", señaló.

Posteriormente, en una entrevista en Telecinco, el líder de Ciudadanos pidió a los "partidos viejos" que entiendan el mensaje de las urnas de una petición de "diálogo y pactos". En su opinión, el PP tiene que "seducir" a su "eterno rival", el PSOE, para lograr la abstención en la investidura de Rajoy, y reclamó a los socialistas ayuda para "desbloquear" la actual situación y "poner en marcha" al país.

Rajoy ha dicho que no habló en su reunión de este miércoles con Sánchez "de propuestas en concreto", aunque le entregó el documento de 55 páginas similar al programa electoral del PP y a los  cinco pactos ofrecidos en 18 folios el pasado mes de febrero sobre empleo, reforma fiscal, educación, asuntos sociales y fortalecimiento institucional, pero más desarrollados. El texto tiene un catálogo de medidas de mínimos "para poner en marcha una legislatura en unas condiciones al menos razonables". Entre esos puntos básicos de un futuro Gobierno estable estaría la aprobación del techo de gasto de las administraciones, el presupuesto para 2017, cumplir los compromisos europeos y la senda de estabilidad del déficit público, el diseño común del futuro de Europa tras el Brexit, el pacto antiyihadista y antiterrorista, el debate territorial y crecer y crear empleo.

Rajoy ha avanzado que una de las pocas conclusiones claras que ha extraído de esta ronda de contactos es que el nuevo Ejecutivo debe constituirse "con la mayor brevedad posible", a finales de julio o a principios de agosto, aunque también que el PSOE, por ahora, no le apoya ni activamente ni con su abstención.

El secretario general del PSOE le ha demandado a Rajoy en público y en su charla más privada que se ponga a trabajar rápido con las fuerzas políticas en teoría más afines al PP y ha especificado que le parecía muy conveniente en concreto que siguiera el diálogo con los nacionalistas catalanes de Convergència. Rajoy ve esa vía, sin embargo, con muchos problemas, por varias razones. En primer lugar, porque constata que "si Ciudadanos se abstiene, eso no llega. No puedo gobernar si C's se abstiene y el PSOE vota en contra, como me ha dicho su secretario general".Pero Rajoy no concede ningún interés ni posibilidad de futuro a unas hipotéticas nuevas charlas con Convergència o la nueva firma de los nacionalistas catalanes porque considera que sus ideas independentistas y contrarias a la Constitución no tienen cabida para ser discutidas ahora con el PP. El líder popular aceptó que en los próximos días o semanas dialogará con todos los que quieran volver a verse con él, incluido el PSOE.

Rajoy ha convenido que se está en el momento inicial aún del proceso de negociación, con las conclusiones exploratorias de esta primera ronda de contactos "muy ilustrativa" que tiene intención de continuar en el futuro con un método "procesal" que todavía desconoce. La idea que sacó más en claro de estas charlas es que todos los demás líderes le dicen en privado, y luego repiten en público, que sería una locura tener que convocar las terceras elecciones, lo que calificó "reconfortante".


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