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EMPLEO Y FORMACIÓN
Informes de OCDE, OIT, FMI y Eurostat no avalan tal actitud

El Gobierno acentúa su triunfalismo sobre el balance laboral 2019 y elude alertas internacionales

Foto de la nota de prensa de Moncloa

Al publicarse la Encuesta de Población Activa (EPA) del cuarto trimestre, y con ella el balance laboral de 2019, el Gobierno de coalición de Sánchez e Iglesias acentuó el triunfalismo mantenido por el primero desde junio de 2018, eludiendo las alertas y comparaciones internacionales de organismos como OCDE, OIT, FMI e incluso del instituto estadístico europeo Eurostat.Casi todos los países registran máximos históricos de empleo y precariedad. España dista de los primeros y supera la segunda.
Redacción 29 de enero de 2020 Enviar a un amigo
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SIn hacer referencia a esas comparaciones internacionales, las valoraciones del balance laboral 2019 del Gobierno son más optimistas que en anteriores ocasiones e indican que se han logrado varias tasas "historicas", aunque sin mencionar comparaciones internacionales y omitiendo el dato principal: mientras que casi todos los paises y con ellos las medias globales de empleo están muy por encima de los niveles previos a la crisis iniciada en 2017,  los 19.966.900 ocupados y 3.191.900 parados españoles del cuarto trimestre del 2019 (13,78% de la poblacion activa) aún están lejos de las respectivas cifras máximas de 20.753.400 ocupados alcanzados por España en el tercer trimestre del 2007 y los 1.773.200 parados de mínimo previo a la crisis (el 7,93%) registrados el trimestre anterior. Las únicas cifras totales que se han recuperado en estos trece años son las de población y, en consecuencia, la de de personas incluidas en el mercado de trabajo como "activas"; es decir, ocupadas o buscando empleo, que eran casi 22,6 millones en el tercer trimestre del 2007 y ahora están casi en 23,16 millones.  Pero además de haber menos empleo el que se mantiene en España es sobre todo más precario y más envejecido que en la mayoría de los países, según dichas comparaciones internacionales.

En efecto, los 12 últimos meses, el empleo español ha aumentado en 402.300 personas (155.500 hombres y 246.800 mujeres), según la EPA del 4º trimestre de 2019 publicada este martes por el Instituto Nacional de EstadísticaINE. La tasa de variación anual de la ocupación es del 2,06%, mayor que la del tercer trimestre (1,77%%), pero inferior a la del segundo (2,38%), al primero (3,16%) y en general a todas las que se vienen registrando desde que entre el 2013 y 2015 se recuperó el PIB desde las tasas negativas anterioores propias de la crisis y empezó a desacelerarse desde el máximo interanual del 3,5% a finales de 2015 hasta el 2% esperado para 2019 y el 1,6% para el presente año y el 2021 según el Fondo Monetario Internacional (FMI). Ahora además, por primera vez desde el tercer triestre de 2017, ese avance del emleo en el cuarto trimestre de 2018 se nutre mayoritariamente del sector privado, cmo reflejan los dos gráficos que siguen. El paro desciende hasta el 13,78% de la población activa, quedando en 112.400 personas menos en 2019 que en 2018, la menor bajada desde el año 2013.

 
Creciente envejecimiento de la población

Por grupos de edad, se observan descensos del paro este trimestre entre las personas menores de 25 años (–46.900 parados de 20 a 24 años y –15.500 de 16 a 19 años). Por el contrario, el número de parados sube en 37.900 entre los de 55 y más años. Por edad, el número de parados baja en todos los grupos en los últimos 12 meses, salvo en el de 55 y más, donde aumenta en 13.100 personas. El mayor descenso se da en el grupo de 25 a 54 años, con 85.200 menos.

España es de los pocos países del mundo con menos empleo que en 2007 y, además, el empleo español es sobre todo más precario y envejecido que el de otros países


Por edad, el empleo crece este trimestre en los grupos de 40 y más años y en el de 25 a 29 años. El mayor aumento (88.700 ocupados más) se da entre las personas de 55 años y más. Por el contrario, la ocupación baja entre los menores de 25 años, con 32.100 ocupados menos de 16 a 19 años y 46.600 ocupados menos de 20 a 24 años, según la misma EPA, que desde hace 14 años refleja una amplia desconvergencia con la tasa de empleo media del conjunto de los países de la Unión Europea, como refleja el siguiente gráfico de Eurostat:



Las cifras de la EPA reflejan que el envejecimiento de la población y la incorporación de la mujer han sido reforzados con la crisis iniciada en 2007: España ha perdido 1,73 millones de trabajadores menores de 40 años en una década, mientras la cifra de empleados de 40 o más años ha crecido en el mismo periodo tres millones en la última década y ya representa el 64,2% del empleo y hay cerca de un millón más de mujeres trabajando que hace 10 años, según subraya Infolibre.es.

Valoraciones del Gobierno 

La portavoz del Gobierno y la reseña oficial de estos resultados de la Encuesta de Población Activa publicada utilizaron el mismo tono triunfalista de los gobiernos del PP y del primero del PSOE eludiendo cualquier perspectiva negativa de los datos y resaltando las positivas. La primera dijo que se confirma que la creación de empleo se aceleró en el cuarto trimestre del año pasado, resaltando que en el año 2019 se crearon más de 400.000 puestos de trabajo, que la tasa de paro se sitúa en el nivel más bajo de la última década, el 13,8%, y que hay 9,15 millones de mujeres ocupadas, el mayor número registrado durante toda la serie histórica.

La reseña oficial publicada en la web incluso va algo más allá, al resaltar que el crecimiento de la economía española permitió la creación de 968.500 empleos entre 2018 y 2019, cifra superior a la prevista en el Programa de Estabilidad remitido por el Gobierno español a Bruselas el pasado mes de abril.Continuó aumentando el número de mujeres ocupadas hasta los 9,16 millones, la cifra más alta de toda la serie histórica, con un crecimiento interanual del 2,77%, superior al de la ocupación total.La creación de empleo en el último año se ha concentrado principalmente en el sector privado, con 360.000 ocupados más y un crecimiento anual del 2,2%. Por su parte el sector público creó 42.300 puestos de trabajo, a un ritmo del 1,32%.Se ha creado empleo en todos los sectores, salvo en Agricultura. En Servicios, se registraron 374.600 ocupados más que en el mismo trimestre del año anterior, en Industria, 55.400, y en Construcción, 4.000.La ocupación en los últimos doce meses creció en casi todas las Comunidades Autónomas. Destacan las subidas en la Comunidad de Madrid, con 138.900 ocupados más, seguida de Cataluña, con 87.000 y Andalucía con 45.800.

Ese triunfalismo, se acentúa incluso al glosar las cifras de contratos indefinidosEn el cuarto trimestre siguió incrementándose el número de trabajadores con contrato indefinido, hasta alcanzar los 12.448.300, la cifra más alta de toda la serie histórica. Hay que destacar que en el último año el empleo indefinido creció en 414.200 personas, mientras que el empleo temporal se redujo en 21.600. De esta forma la contratación indefinida creció a una tasa del 3,44% interanual, superior a la de la ocupación total.En estos doce meses el empleo a tiempo completo se ha incrementado en 352.300 personas, lo que supone el 87,57% del aumento total de la ocupación, y el empleo a tiempo parcial en 50.100

El triunfalismo del Gobierno es atribuido por observadores imparciales a las actuales negociaciones con patronal y sindicatos para no derogar toda la reforma laboral del PP que prometieron PSOE y Unidas Podemos al anunciar su programa de coalición progresista

Sin embargo, el relato del Gobierno, atribuido por observadores imparciales a las actuales negociaciones con patronal y sindicatos para no derogar toda la reforma laboral del PP que prometieron PSOE y Unidas Podemos al anunciar su programa de coalición progresista, contrasta ampliamente con las últimas informaciones comparativas de la OCDE, OIT y el FMI, según los cuales las tasas de desempleo estan en mínimos históricos en todo el mundo, no así en España, pero ese empleo es más precario y menos remunerado, especialmente en  nuestro país.

La OCDE muestra por ejemplo que al empezar octubre pasado el 26,85% del empleo español era temporal, la tercera tasa más alta de los 37 países desarrollados que integran la OCDE, justo después de Colombía (país donce además un 52% del empleo es autoempeo) y Chile, dos de los países iberoamericanos afectados por revueltas sociales el pasado año. El empleo temporal incluye trabajadores asalariados cuyo trabajo tiene una fecha de terminación predeterminada, y se mide  tomando como base 100 todos los empleados dependientes (es decir, trabajadores asalariados). Ese 26,8% de temporalidad español es casi el doble que el 14,2% de media de la UE de los 28 que la incluía en esas fechas.

Además, en España, solo está empleada el 63,2% de la población en edad de trabajar, la séptima tasa más baja entre los 37 países desarrolldos que forman parte de la OCDE y tasa casi 20 puntos inferior a la de los países de mayor participación como Islandia, Suiza,  Holanda y el Japón en crisis desde los ños noventa. Las tasas de empleo se definen como una medida de la medida en que se utilizan los recursos laborales disponibles (personas disponibles para trabajar). Se calculan como la relación entre la población empleada y la población en edad de trabajar. Las tasas de empleo son sensibles al ciclo económico, pero a largo plazo se ven significativamente afectadas por las políticas de educación superior y apoyo a los ingresos de los gobiernos y por las políticas que facilitan el empleo de mujeres y grupos desfavorecidos. Las personas empleadas son aquellas de 15 años o más que informan que han trabajado en un empleo remunerado durante al menos una hora en la semana anterior o que tenían un trabajo pero estuvieron ausentes durante la semana de referencia. La población en edad laboral se refiere a personas de 15 a 64 años. Este indicador se ajusta estacionalmente y se mide en términos de mil personas de 15 años y más; y como porcentaje de la población en edad laboral.

La cifra de asalariados temporales ha crecido así casi el doble que el de los indefinidos en el último decenio.Eso ha contribuido destacadamente junto con el aumento del paro al aumento de la subutilización de la población, sobre la que alertaba el lunes de la semana pasada la Organización Internacional del Trabajo, al indicar que en España esa subutilización de la fuerza de trabajo asciende al del 23%, que en España asciende a diez puntos más que el desempleo, si bien este es un problema en todo el mundo, donde la subutilización total de la fuerza de trabajo es más del doble que el desempleo, y afecta a más de 470 millones de personas en todo el mundo, según alertaba también la Organización Mundial de Trabajo en su informe Perspectivas sociales y del empleo en el mundo - Tendencias 2020, indicando que la falta de trabajo decente asociada al aumento del desempleo y a la persistencia de las desigualdades, hacen cada vez más difícil que las personas se construyan una vida mejor gracias a su trabajo.

Según la OIT, la insuficiencia de empleos remunerados por el desajuste entre la oferta y la demanda de mano de obra en España es "mucho más común" entre los jóvenes, cuya tasa compuesta de subutilización se situó en un 48% en el mismo periodo. Solo una de cada dos personas de ente 15 y 24 años que con interés en trabajar tenía un trabajo o suficientes horas de trabajo, según el estudio de la OIT, que advierte que España se enfrenta a dos desafíos clave a largo plazo: el envejecimiento de la población y el insuficiente crecimiento de la productividad.

Añadía la OIT que ese entorno puede verse amenazado por la previsión de un crecimiento más moderado debida a la desaceleración económica mundial y regional.Y, en efecto, a esas dos alertas internacionales se añadió en tercer lugar la emitida para España por el Fondo Monetario Intercional (FMI) el pasado lunes, al rebajar hasta el 1,6% (dos décimas menos que en octubre pasado) su estimación de crecimiento económico español para este 2020 y 2021, mientras que el Gobierno la mantiene en el 1,8%; ese 1,6% es cuatro défimas inferior al 2% estimado por el mismo organismo para el 2019 y otras cuatro respecto a su cifra del 2,4% para 2018. Si bien para el conjunto de la economía mundial prevé crecimientos del PIB del 3,3% este año y del 3,4% en el 2021 frente al 2,9% estimado para el 2019, dice el FMI que los riesgos a la baja siguen siendo importantes, e incluyen la agudización de las tensiones geopolíticas, particularmente entre Estados Unidos e Irán, el aumento del malestar social, un nuevo empeoramiento de las relaciones entre Estados Unidos y sus socios comerciales, y una profundización de las fricciones económicas entre otros países.   

El ultimo dato completo de Eurostat sobre el empleo de la poblacion de 20 a 64 años confirma la desconvergencia de España respecto a la media de la EU. El Consejo Europeo, en su Estrategia Europa 2020,fijaba como uno de los principales objetivos elevar para el año 2020 la tasa de empleo de la población de entre 20 y 64 años hasta al menos un 75 %, pero España sigue en el pelotón de países por debajo del 70 %, junto a Rumanía, Bélgica, Croacia, Italia y Grecia, que no alcanza ni el 60% (59,5 %). En 2018, catorce Estados miembros de la UE ya tenían una tasa igual o superior a ese 75 %: los tres Estados miembros nórdicos (Suecia, Dinamarca y Finlandia), los tres Estados miembros bálticos (Estonia, Lituania y Letonia), así como Chequia, Alemania, los Países Bajos, el Reino Unido, Austria, Portugal, Eslovenia y Malta (véase el mapa 1). Tres países de la AELC —Islandia, Suiza y Noruega— también registraron unas elevadas tasas de empleo, superiores al 75 %.

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