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Clima y otras organizaciones de cooperación economica

Redacción
El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo por el que se toma conocimiento de la entrada en vigor del Código para las organizaciones reconocidas (Código OR) de la Organización Marítima Internacional (OMI). Este Código entró en vigor el 1 de enero de 2015. El Código OR es el instrumento internacional normalizado y refundido que […]

El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo por el que se toma conocimiento de la entrada en vigor del Código para las organizaciones reconocidas (Código OR) de la Organización Marítima Internacional (OMI). Este Código entró en vigor el 1 de enero de 2015.

El Código OR es el instrumento internacional normalizado y refundido que contiene los criterios mínimos para la evaluación de las organizaciones con miras a su reconocimiento y autorización, así como las directrices para la supervisión por los Estados de abanderamiento, con objeto de que puedan llevar a cabo, en su nombre, la certificación y los servicios reglamentarios en virtud de instrumentos obligatorios de la OMI tales como, entre otros, el Convenio SOLAS, el Convenio MARPOL y el Convenio de líneas de carga, así como de la legislación nacional.

Durante el proceso de adopción del Código OR, la Comisión Europea detectó ciertas incompatibilidades con la normativa europea relativa a las organizaciones reconocidas. Para salvar estas incompatibilidades, el Consejo de la Unión Europea adoptó en 2013 una Decisión, mediante la que se autorizaba a los Estados miembros a dar su consentimiento para vincularse por estas enmiendas en interés de la Unión Europea, pero sujetos a una declaración por la que se indica que nada en dicho Código deberá interpretarse en el sentido de restringir o limitar en modo alguno el cumplimiento de las obligaciones del Estado miembro en virtud del Derecho de la Unión Europea.

El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo por el que se toma conocimiento de la entrada en vigor del Código para las organizaciones reconocidas (Código OR) de la Organización Marítima Internacional (OMI). Este Código entró en vigor el 1 de enero de 2015.

El Código OR es el instrumento internacional normalizado y refundido que contiene los criterios mínimos para la evaluación de las organizaciones con miras a su reconocimiento y autorización, así como las directrices para la supervisión por los Estados de abanderamiento, con objeto de que puedan llevar a cabo, en su nombre, la certificación y los servicios reglamentarios en virtud de instrumentos obligatorios de la OMI tales como, entre otros, el Convenio SOLAS, el Convenio MARPOL y el Convenio de líneas de carga, así como de la legislación nacional.

Durante el proceso de adopción del Código OR, la Comisión Europea detectó ciertas incompatibilidades con la normativa europea relativa a las organizaciones reconocidas. Para salvar estas incompatibilidades, el Consejo de la Unión Europea adoptó en 2013 una Decisión, mediante la que se autorizaba a los Estados miembros a dar su consentimiento para vincularse por estas enmiendas en interés de la Unión Europea, pero sujetos a una declaración por la que se indica que nada en dicho Código deberá interpretarse en el sentido de restringir o limitar en modo alguno el cumplimiento de las obligaciones del Estado miembro en virtud del Derecho de la Unión Europea.

El Consejo de Ministros ha tomado conocimiento del convenio de colaboración entre el Ministerio del Interior y la Delegación de España del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) para garantizar la participación de esta organización en el procedimiento de determinación de la condición de refugiado, por un importe de 270.848 euros.

Mediante este convenio, ACNUR se compromete a proporcionar cinco puestos de oficiales de protección para ejercer los cometidos que la legislación de asilo atribuye al citado organismo. Por su parte, el Ministerio del Interior asumirá sus retribuciones y gastos de desplazamiento.

De acuerdo con lo dispuesto en la Ley Reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria del 30 de octubre de 2009, la representación en España del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) debe intervenir preceptivamente en el procedimiento de concesión del derecho de asilo: emisión de informe preceptivo sobre cualquier solicitud, derecho a entrevistarse con el solicitante en cualquier momento, incluso en frontera, o participación en la Comisión Interministerial de Asilo y Refugio. Por esta razón, España viene financiando dicha participación asumiendo los gastos derivados de las retribuciones de estos representantes, así como los de sus desplazamientos por el territorio nacional para realizar tales funciones.

El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo para la tramitación anticipada de los pliegos de contratación de alimentos correspondientes al Programa de Ayuda Alimentaria a las personas más desfavorecidas 2016, adelantando a 2015 el inicio del procedimiento.

El objetivo es adelantar a mayo la primera fase del suministro de alimentos, para reducir el espacio temporal con la última fase de entrega de alimentos del Programa de 2015, previsto para febrero de 2016. Esta tramitación anticipada precisa la elevación de los límites establecidos en el artículo 47.2 de la Ley de 2003 general Presupuestaria, para poder así adquirir los compromisos de gasto correspondientes.

El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo por el que se autorizan los compromisos con la Asociación Internacional de Fomento, el Fondo Africano de Desarrollo, el Fondo Asiático de Desarrollo y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial. Además, un segundo Acuerdo autoriza al Ministerio de Economía y Competitividad a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros para poder efectuar el reconocimiento de estos compromisos con organismos multilaterales.

Las Instituciones Financieras Multilaterales, la mayor parte de ellas creadas a partir del marco delineado por los acuerdos de Bretton Woods, forman parte de la arquitectura financiera internacional y tienen como principal objetivo promover el desarrollo económico y social de los países más pobres. España, como miembro del sistema económico internacional, forma parte de estas instituciones y está comprometida con su sostenimiento.

Estas instituciones juegan un papel fundamental en la política de cooperación al desarrollo española en su vertiente multilateral. Se caracterizan por su gran impacto en desarrollo y elevada capacidad de movilizar recursos financieros. Por lo tanto, es necesaria la participación efectiva de España en los ciclos de reposición de diferentes ventanillas blandas y fondos temáticos

El Acuerdo que hoy ha aprobado el Consejo de Ministros autoriza el compromiso de España con el Grupo Banco Mundial (Asociación Internacional de Fomento 16 y 17), Grupo Banco Africano de Desarrollo (Fondo Africano de Desarrollo 13), Banco Asiático de Desarrollo (Fondo Asiático de Desarrollo XI) y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM 6).

Los compromisos hoy autorizados suponen una aportación cercana a los 1.200 millones de euros en el período 2015-2010 e irá destinada a promover el desarrollo económico y social de los países más necesitados.

El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo que reconoce el compromiso de España con el Fondo Verde del Clima (GCF), el principal instrumento financiero de lucha contra el cambio climático de la ONU, que promueve además el desarrollo económico y la reducción de la pobreza.

En el último trimestre de 2014 se celebró en Berlín una reunión para dotar por primera vez a éste de recursos financieros. España anunció una contribución de 120 millones de euros.

El siguiente paso, una vez hecho el anuncio de contribución, es la firma del instrumento de compromiso que formaliza la aportación con el Fondo Verde para el Clima y que establece un calendario de desembolsos por el total de la contribución hasta el año 2020.

Los Presupuestos Generales del Estado de 2015 y 2016 ya contemplan aportaciones para hacer frente a los compromisos reflejados en dicho calendario.

Para llevar a cabo estas contribuciones y concretarlas se seguirá el procedimiento establecido por el artículo 45 de la Ley de Medidas Fiscales, administrativas y del orden social del 29 de diciembre de 2000 que establece la necesidad de la autorización del Consejo de Ministros previo a la emisión del acto de compromiso con cada institución.

Objetivos de mitigación y adaptación

El Fondo Verde del Clima es el mecanismo financiero de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático para apoyar las políticas de mitigación y adaptación al cambio climático en países en desarrollo.

En 2014 hubo un compromiso de movilización de 10.200 millones de dólares para el periodo 2015-2018 del Fondo Verde para el Clima. La financiación climática es un tema clave para el éxito del diseño y desarrollo de políticas de lucha contra el cambio climático.

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