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De 12000 millones en más recaudación fiscal, 3000 a pensionistas y mileuristas y 4.244 a territorios

La deuda privada se reducirá en del PIB pese al mayor crédito a hogares y PYMES

Los presupuestos del Estado 2018 pactados por Gobierno y Ciudadanos prevén elevar la recaudación fiscal en unos 12.000 millones de euros por los mayores precios y el PIB. Unos 3.000 de esos millones irán a pensionistas y mileuristas y 4.244 a comunidades y ayuntamienrtos. Por eso la prensa los califica de electoralistas y el Gobierno de los "más sociales de la historia". Pero dejan insatisfechos a sindicatos e izquierda y PNV mantendrá veto hasta que el artículo 155 deje de intervenir Cataluña.
Redacción 28 de marzo de 2018 Enviar a un amigo
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Las pensiones más bajas ( casi tres millones) subirán el 3% y las situadas por debajo de los 12.000 euros brutos anuales del 1% al 1,5%, frente al 3,2% previsto  de mayor inflación para el periodo 2017-2018 (1,8% ya confirmado en 2017 y  1,4% previsto para el presente año ). El panorama económico es algo mejor que en octubre pasado, porque entonces se estimaba para este 2018 un crecimiento del PIB mundial del 3,6% y ahora del 4,1%. De esa mejora de 5 décimas se trasladan a España 4 décimas, porque ahora el Gobierno prevé un aumento del 2,7% en el PIB, frente al 2,3% de octubre último. 

El mejor panorama internacional se espera que permita incrementar las exportaciones de bienes y servicios el 4,8%, más del doble que la demanda nacional de consumo e inversión aunque algo por debajo del 5% alcanzado en 2017. Entonces las exportaciones subieron hasta el 34,1% del PIB, frente al 32,9% del ejercicio anterior, mientras la inversión en construcción subia del 10% al 10,4% y el resto del 7,1% al 7,2%. Es ante ello que el nuevo ministro de Economía dice que la exportación ha desplazado al ladrillo comno motor de crecimiento, además de presentar un cuadro  donde sigue a la baja la deuda privada (hasta el 160% del PIB) pese a que vuelve a recuperarse hasta un 8,2% el crédito a hogares y PYMES tras su caída de los dos últimos años, si bien en ese cuadro no aparece una deuda pública que el año pasado cruzó ampliamente el 100% del PIB.

Así lo indican los números del Gobierno al aprobar este martes en Consejo de Ministros extraordinario el proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2018,  cuyas grandes cifras son restrictivas pues prevén incrementos superiores al 6% en los ingresos tributarios (primer cuadro), casi 4 veces el 1,6% de  los gastos no financieros ( tercer cuadro) y apenas la mitad del 3,6% en las transferencias financieras a comunidades autónomas y ayuntamientos (segundo cuadro )

Subidas de ingresos fiscales favorecidas por la recuperación económica....

...la mitad para transferencias a administraciones que tendrán elecciones...

...Y apenas subidas como la inflación en el resto de gastos: 


También contemplan subidas de sueldo para los funcionarios y mayor oferta pública de empleo y mejoras fiscales en el IRPF para las familias. Los diarios destacan que, aunque cuentan con el aval de Ciudadanos, todavía falta el apoyo - imprescindible- del PNV, que mantiene su veto a las cuentas hasta que no se levante la aplicación del artículo 155 en Cataluña.

Entre las medidas recogidas en los Presupuestos Generales del Estado para el año 2018, los diarios destacan la subida de las pensiones más bajas: el 1% para rentas entre 9.800 y 12.040 euros al año, el 1,5% para quienes no llegan a 9.800 euros, el 2% las de viudedad y el 3% para las pensiones mínimas y no contributivas.

El Gobierno estima que además un millón de jubilados se beneficiarán de rebajas en el IRPF y se eleva a 14.000 euros anuales la cantidad a partir de la cual es obligatorio tributar. Otras deducciones del IRPF afectan a los gastos de guardería, cónyuge con discapacidad y familia numerosa a partir del cuarto hijo.

El salario de los funcionarios se elevará un 1,75% este año y se incrementará la financiación de las comunidades autónomas en 4.020 millones, al tiempo que la Política de Empleo para 2018 paliará recortes de plantillas en los primeros años de crisis, al incluir el acuerdo firmado entre el Gobierno y los sindicatos de la Función Pública en materia de empleo sobre la convocatoria de nuevas plazas y la mejora salarial pactada para el periodo 2018-2020.

Los presupuestos incluyen además otros beneficios sociales, como el aumento a cinco semanas del permiso de paternidad y mayores dotaciones para dependencia, infraestructuras, becas o lucha contra la violencia de género, así como la prórroga del Impuesto de Patrimonio en las comunidades en las que está vigente y la bajada del IVA del cine al 10%.

La principal medida social es una bajada en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) para los salarios más bajos,  si bien el conjunto de estas medidas en IRPF tendrá un impacto estimado de unos dos mil millones de euros.

El mínimo exento de tributación, que actualmente se corresponde con un salario bruto de 12.000 euros anuales tras la reforma fiscal del Gobierno de 2015, se incrementa hasta los 14.000 euros. Además, se incrementa la reducción por rendimientos netos del trabajo para los salarios brutos entre 14.000 y 18.000 euros. Esta medida beneficiará a unos 3,5 millones de contribuyentes, de los que alrededor de un millón son pensionistas.

La citada medida tributaria se completa con dos nuevos cheques: uno sobre natalidad y otro de guardería. En lo relativo a la natalidad, con carácter general, la deducción de 1.200 euros anuales se incrementa en 600 euros por cada hijo en las familias que tengan la condición de numerosa. Respecto al nuevo cheque de guardería, permitirá la deducción de hasta un máximo de mil euros por año para las madres trabajadoras por gastos de guardería de niños entre cero y tres años.

Respecto a los actuales cheques familiares, se amplían para incluir una nueva deducción de 1.200 euros anuales por cónyuge por discapacidad.

En el marco de la política fiscal, se contempla que el tipo de gravamen de IVA aplicable al cine baje del 21% actual al 10%, el mismo que ya se aplica a los espectáculos en directo desde la entrada en vigor de los Presupuestos Generales de 2017.

Subida de las pensiones

Los Presupuestos Generales del Estado suben también las pensiones más bajas de forma adicional al 0,25% general garantizado por el propio sistema de pensiones.

En este caso, se van a mejorar por la vía presupuestaria las pensiones mínimas, que subirán un 3%, y las pensiones de viudedad, con un incremento del 2% de la base reguladora para mayores de 65 años. El Gobierno dice cumplir así su compromiso de garantizar la viabilidad del sistema público de pensiones, revalorizar todas las pensiones en ese marco de sostenibilidad del sistema y, al tiempo, mejorar las pensiones de las personas que tienen menos recursos.

Otras pensiones de importe inferior a los 12.000 euros brutos anuales experimentarán incrementos entre el 1% y el 1,5%.

Entre la rebaja en el IRPF y la subida de las pensiones más bajas, los Presupuestos incrementan la renta disponible de casi siete millones de pensionistas.

Mayor gasto social y otras prioridades 

Así pues, los Presupuestos Generales del Estado 2018 dicen apostar "claramente por seguir reforzando el gasto social, de manera que se convierten, un año más, en los presupuestos más sociales de la historia", según el texto del Gobierno. En este sentido, los Presupuestos también contribuyen de manera indirecta al refuerzo del gasto social a través de las aportaciones que realiza a las Administraciones Territoriales.

La financiación de las Administraciones Territoriales se incrementa en 4.244 millones de euros, de los que 4.020 millones corresponden a las Comunidades Autónomas, que de esta manera verán aumentados sus recursos más de un 4% respecto a 2017, con lo que podrán reforzar los servicios públicos fundamentales que prestan a los ciudadanos, sanidad, educación y protección social.
 

Además, los Presupuestos recogen el acuerdo alcanzado por el Gobierno con la Federación Española de Municipios y Provincias para ampliar el plazo para acometer inversiones financieramente sostenibles con el superávit presupuestario; unas inversiones que este año podrán destinarse a un número más amplio de servicios públicos de interés para la comunidad.

Sin dejar el gasto social, debe destacarse el incremento respecto a 2017 de la partida destinada a becas y ayudas de carácter general, en cincuenta millones de euros, alcanzando este año los 1.470,33 millones.

Por otra parte, los recursos destinados a la dependencia se incrementan en 46 millones de euros, hasta los 1.401 millones.

Resalta también la ampliación en una semana del permiso de paternidad, hasta situarse ya en cinco semanas.

Finalmente, entre las políticas que más crecen se encuentra la política de I+D+i, con un incremento de los recursos del 8,3% respecto a 2017, lo que supone 560 millones de euros más, hasta alcanzar los 7.044,47 millones.

Asimismo, la aprobación de los Presupuestos permitirá la movilización de las partidas para la puesta en marcha del Pacto de Estado contra la Violencia de Género.

PIB al 2,7% y 475.000 empleos

El cuadro macroeconómico en el que se ha basado el Gobierno para elaborar los Presupuestos contempla una revisión al alza del crecimiento del PIB hasta el 2,7%, cuatro décimas más que en la estimación del mes de octubre y cinco menos del estimado para el 2017.

En cuanto al empleo, loferta de empleo público  prevé la creación de 475.000 nuevos puestos de trabajo y alcanzar 19,47 millones de trabajadores, con una tasa de paro del 15% (3,48 millones de parados).

El ministro de Economía, Román Escolano, destacó que "por primera vez" se está produciendo "un crecimiento de la demanda interna, consumo e inversión, pero también un crecimiento del sector exterior", lo que consideró un "cambio histórico para la economía española". "Los dos motores, los dos reactores de la economía española están funcionando a la vez. Eso nos dice que esta expansión es sostenible", subrayó.

Valoraciones politicas y sociales

El portavoz del PNV en el Congreso, Aitor Esteban, reiteró que mientras el artículo 155 esté en vigor en Cataluña su grupo no va a apoyar los Presupuestos. "La interpretación que se ha hecho del 155 es absolutamente extensiva y pone en cuestión y en riesgo el autogobierno, no solo de los catalanes sino también vasco. Mientras esto no se normalice, nosotros no vamos a entrar a negociar el Presupuesto de 2018", advirtió.

Por otra parte, el Gobierno vasco consideró un "gesto inamistoso e incomprensible" la intención del Gobierno central de recurrir ante el Tribunal Constitucional los presupuestos autonómicos por considerar que el incremento salarial del 1,5% para los funcionarios vascos supone una "extralimitación competencial". "No ayuda a favorecer un clima de entendimiento para sacar adelante los Presupuestos del Estado", indicó el portavoz del Ejecutivo vasco, Josu Erkoreka.

El PSOE también mantiene su rechazo a las cuentas del Gobierno. Para los socialistas, "no son redistributivas y dejan a España como el país más desigual de Europa", según indicó su secretario de política económica, Manuel Escudero.

Para Podemos son "una tomadura de pelo con el clamor social que hay", según indicó la portavoz, Irene Montero, quien criticó que el crecimiento económico "no está llegando a los bolsillos de la gente".

La patronal CEOE consideró "excesiva" la previsión de ingresos tributarios para este año - 210.015 millones de euros, un 6% más - "muy superior" al repunte previsto del PIB y reclamó que la mejora de la recaudación se aproveche para bajar los impuestos a las empresas y apostar por la inversión, la formación y la investigación. A su juicio, los Presupuestos "tienen un claro sesgo de momento político".

Para CCOO y UGT, las movilizaciones en la calle "han forzado al Gobierno a reaccionar con algunos gestos", aunque "insuficientes", ya que son "medidas coyunturales para aplicar solo este año que no abordan los verdaderos problemas".

Los principales diarios impresos ven tinte electoral

"Rajoy aprueba un Presupuesto al alza con intención electoral", titula EL PAÍS. "Mil millones más para pensiones si hay apoyo a los Presupuestos", destaca EL MUNDO.Según resalta ABC en portada, "la izquierda desprecia el presupuesto más social y deja a España en manos del PNV". "España sale de la austeridad", proclama LA RAZÓN.

LA VANGUARDIA
 titula: "El Gobierno intenta aplacar las protestas con 3.000 millones" para pensionistas y mileuristas, si bien "el Gobierno irrita al PNV al cuestionar las cuentas vascas".

También EL PERIÓDICO considera que "Rajoy hace unas cuentas para apaciguar la calle" y "calmar a jubilados y funcionarios", indicando que "Rajoy necesita levantar el 155 en un mes para atraer al PNV".  

CINCO DÍAS indica que el Gobierno sube el crecimiento al 2,7% por la inversión de las empresas. EL ECONOMISTA destaca que el Presupuesto "aporta ingresos extra a 12 millones de personas" y "Moncloa venderá las ventajas sociales de las cuentas para presionar al PNV". 

A continuación el resumen de los editoriales:

Lo Presupuestos llegan tarde y durarán poco (EL PAÍS): Los Presupuestos del Estado que ha presentado el Gobierno para 2018 "están condicionados de inicio por graves limitaciones políticas". "Fue un error aplazar la presentación del Presupuesto y, después de tanta demora, resultaría una torpeza no tener garantizados los votos suficientes para su aprobación". El PNV sigue manteniendo un criterio político por encima de las evidentes ventajas económicas obtenidas en la negociación con el Gobierno. Por otro lado, apenas estarán vigentes durante seis meses, por lo cual su eficacia sobre el ejercicio económico es inferior a la deseable. Son unos Presupuestos que intentan recuperar el voto de los servidores públicos o como una respuesta obligada a la presión de los pensionistas en las calles. "La subida de las pensiones mínimas en un 3% y de las no contributivas en otro 3%, una decisión defendible en el muy corto plazo, no resuelve el problema de las pensiones". De igual forma, las reducciones fiscales anunciadas "tienen un efecto real más bien restringido". En síntesis, el Presupuesto de 2018 -del que Ciudadanos se declara coautor, para irritación del ministro Montoro- "llega tarde y durará poco. Resulta cicateramente expansivo y muy selectivo con los segmentos de población a los que beneficia con los aumentos del gasto", que "solo pueden ser cosméticos, y en este caso están orientados por razones políticas".

Alegres cuentas en una coyuntura política sombría (EL MUNDO): Las cuentas del Gobierno "reflejan la buena marcha de la economía y el acierto de unas reformas estructurales imprescindibles en las que convendría proseguir". Pero son también "fruto de las excepcionales circunstancias políticas". Tienen "un indisimulado barniz electoralista" y "están plagadas de guiños a los partidos a los que el PP necesita para sacarlos adelante". De que estos Presupuestos vean la luz "depende el futuro mismo de la legislatura". Es importante para el Gobierno lograr que el PNV dé su brazo a torcer, pero "no hay nada que negociar porque los nacionalistas vascos ya arañaron importantes partidas a la vez que lograron el ventajoso nuevo cálculo de cupo". "Pesa más el tacticismo partidista que la responsabilidad que le reclama la propia ciudadanía vasca". "La partida de ajedrez no ha hecho sino empezar".

La hipocresía de la izquierda en los PGE (ABC): España "necesita disponer de unos nuevos Presupuestos Generales del Estado (PGE)", ya que el país "demanda un mayor clima de estabilidad política e institucional con el que poder aminorar los graves riesgos y amenazas derivadas del golpismo catalán". Los grandes partidos políticos, empezando por el PSOE "deberían dejar a un lado el oportunismo electoral para sentarse a negociar el proyecto que presentó ayer el Gobierno, los Presupuestos más sociales desde el estallido de la crisis". Los socialistas deberían apelar a la responsabilidad y el sentido de Estado para evitar que los PGE dependan otra vez del voto del PNV y garantizar su aprobación con el fin de contrarrestar la inestabilidad que desea insuflar el separatismo catalán". "Si bien es cierto que el crecimiento otorga un mayor margen presupuestario al Gobierno, es fundamental mantener la senda de reducción del déficit, al tiempo que se ponen en marcha medidas para agilizar la actividad y el emprendimiento". "No se pueden repetir los excesos del pasado, y menos ahora, con una deuda del 100% del PIB".

El Parlamentio debería corregir y reorientar los PGE (LA VANGUARDIA): El trámite parlamentario "debería permitir corregir y reorientar el proyecto de ley de presupuestos" y hacer posible que pueda salir adelante y entrar en vigor. Mantener el rigor fiscal es fundamental porque en la medida que se modera la generación de déficit se afianza la recuperación económica y el empleo". La economía española se beneficia de la mejora del entorno internacional. La menor incertidumbre por la crisis catalana, asimismo, ha permitido mejorar las previsiones y redondear al alza el proyecto de presupuestos.

Presupuestos inciertos (EL PERIÓDICO): La rebaja fiscal y la modesta recuperación salarial "ponen en riesgo lo que hasta ahora ha sido el principio fundamental de la política económica de Rajoy: la reducción del déficit público". Si la necesidad de recuperar los salarios y las pensiones "es indiscutible", "la obsesión de Montoro y Rivera por reducir impuestos parece más ideológica que realista, como han puesto más de una vez en evidencia las instituciones económicas internacionales". Aunque la gravedad de la crisis catalana explica el retraso y la incertidumbre, "también es cierto que los Presupuestos ponen en evidencia que Rajoy no ha conseguido tener en esta legislatura una mayoría mínimamente estable que le permita abordar los problemas de fondo como el de las pensiones". Este Gobierno "ha dejado de ser económicamente previsible, por la crisis catalana, pero también por la lluvia fina de la corrupción que le deja sin aliados estables".

Presupuestos para el final de la crisis (LA RAZÓN): Los PGE presentados ayer son los primeros presupuestos expansivos desde el largo periodo de la crisis y el proceso de recuperación económica. "No sólo son, de hecho, las primeras cuentas del Estado en cinco años que no están condicionadas por el control del déficit, sino que certifican la buena salud de la economía española, reconocen el éxito del esfuerzo realizado por el conjunto de la sociedad y lo idóneo de las reformas acometidas en su momento por el Gobierno del Partido Popular. Ahí están los indicadores que muestran un cuadro macroeconómico fuerte, con crecimiento del PIB sostenido, aumento récord de los ingresos fiscales del Estado y mejora del mercado de trabajo". El proyecto presupuestario "deja sin virtualidad alguna el discurso de la izquierda -especialmente del PSOE, que ayer insistía en los tópicos catastrofistas-, al tiempo que produce la paradoja de que los mismos que critican su 'escaso gasto social', son quienes más denuncian el presunto carácter 'electoralista' de algunas de las medidas que más inciden en los sectores más desfavorecidos de la población". Aunque podría admitirse el socorrido debate sobre el oportunismo político en tiempos electorales, "lo cierto es que el proyecto del Gobierno está lejos de apuntarse a la barra libre del gasto, por cuanto opera sobre las previsiones de unos ingresos fiscales más suficientes para mantener el equilibrio de las cuentas públicas". Nadie pide a la oposición que le dé un cheque en blanco al Gobierno, sólo que, al menos, se avengan a negociar con voluntad de acuerdo.

Una economía que evoluciona a buen ritmo (CINCO DÍAS): "Con una crisis catalana que se considera económicamente casi amortizada, las únicas nubes que pueden empañar el cuadro macroeconómico y, por tanto, el éxito de estos Presupuestos son los riesgos geopolíticos, como el que supone el avance creciente del proteccionismo comercial". El reto está en capear cualquier posible turbulencia sin perder de vista que España debe cumplir este año con el objetivo de consolidación fiscal pactado con Bruselas.

Rebajas fiscales oportunas ( EL ECONOMISTA ): Si los Presupuestos se aprobaran, serían cerca de 12 millones de personas las que verían elevados sus ingresos. Ahora bien, "se echa de menos más ambición en los cambios tributarios, hasta el punto de hacer que estos también beneficien a la estructura productiva e industrial del país". Las cuentas de 2018 "no van más allá de unas rebajas fiscales muy oportunas para frenar la fuga de votos del PP".


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