La CNMC (Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia) anunció con las indicadas omisiones de información que ha resuelto cuatro procedimientos sancionadores contra Endesa Energía S.A que acumulan multas por valor de 120.000 euros por haber activado contratos de varios clientes sin su consentimiento. Este hecho y los anteriores ponen de manifiesto el sometimiento de los consumidores a las grandes compañías energéticas que copan el mercado español, que ahora intenta resolver Competencia sin dar a conocer el informe del alcance de los impactos de dichas prácticas irregulares, ni tampoco evaluar los daños causados al conjunto de los consumidores para poder evalúa la proporción de las sanciones, según expertos del mercado consultados por Ibercampus.es.
Paralelamente a la investigación de estas prácticas para forzar el paso de un número indeterminado de clientes del mercado libre del regulado, las ofertas de las eléctricas en el mercado libre aumentaron el recibo hasta un 14%, según alertó FACUA. La asociación compara las tarifas que ofrecen Iberdrola, Endesa, Gas Natural Fenosa, EDP Energía y E.On frente al Precio Voluntario para el Pequeño Consumidor (PVPC).
En varios casos, el cambio sin consentimiento implicó que el cliente dejase de tener su contrato con la tarifa eléctrica regulada (PVPC) para ser suministrado en el mercado libre, donde la comercializadora fija libremente el precio de la energía y puede incluir otros servicios y seguros de mantenimiento adicionales.En uno de los casos, activó un nuevo contrato con suministros de gas y electricidad sin consentimiento del cliente, al que cambió la tarifa regulada de gas a un suministro a mercado libre.
La CNMC tuvo conocimiento de estos hechos tras recibir varias denuncias de la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento del Gobierno de Canarias (SNC/DE/045/18 y SNC/DE/047/18); y los escritos de FACUA-Consumidores en Acción (SNC/DE/115/17) y de un particular (SNC/DE/171/17).
En las resoluciones aprobadas, la CNMC considera acreditado que Endesa Energía, S.A.U. no respetó los requisitos que deben seguir las comercializadoras de electricidad y de gas para contratar un nuevo cliente ni, en particular, contó con su consentimiento. Endesa ya fue sancionada en el mes de marzo con 30.000 euros por una práctica similar (nota de prensa).
Multas a otros grupos energéticos
Además, en 2017 la Comisión multó a cuatro comercializadoras de electricidad y gas natural (Endesa Energía, S.A.U., Iberdrola Clientes, S.A.U., Gas Natural Servicios, SDG, S.A. y Viesgo Energía, S.L.) con un total de 155.000 euros por las mismas prácticas. (Nota de prensa).
La CNMC insiste en que las comercializadoras deben respetar la Ley a la hora de realizar o modificar los contratos con sus clientes y en la importancia de que sean muy cuidadosas a la hora de captar clientes a través de canales de venta, especialmente en el caso de consumidores vulnerables y de personas mayores. (Ver guía de consejos de la CNMC).
Además, el pasado mes de septiembre obligó a los principales grupos energéticos a cambiar su imagen de marca para que los clientes puedan distinguir entre la empresa comercializadora que ofrece la tarifa regulada (PVPC), en electricidad, y (TUR), en gas, y la que lo hace a través del mercado libre. (Nota de prensa)
Infracciones leves, según la normativa
El cambio de contrato de los usuarios sin su consentimiento es una práctica tipificada como una infracción leve, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 66.4 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, por incumplimiento de los requisitos de contratación con los clientes de electricidad. El detalle de dichas sanciones por importe acumulado de 120.000 euros es el siguiente:
- (SNC/DE/171/17), 40.000 euros.
- (SNC/DE/045/18), 30.000 euros.
- (SNC/DE/047/18), 30.000 euros.
- (SNC/DE/115/17), 20.000 euros.
Sin perjuicio de ello, en tres de los cuatro procedimientos, la CNMC aprobó reducciones del 40% en el importe de las multas impuestas al haber reconocido la empresa su responsabilidad en los hechos y haber abonado el importe reducido de la sanción antes de la resolución. El importe abonado por la empresa, lo cual ha dado lugar a las oportunas resoluciones de finalización del procedimiento, ha sido el siguiente:
- (SNC/DE/045/18), 18.000 euros.
- (SNC/DE/047/18), 18.000 euros.
- (SNC/DE/115/17), 12.000 euros
