lunes,29 noviembre 2021
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El índice de percepción es de encuestas; el de UE, de datos

España lidera las prácticas de corrupción en Europa según la propia UE, y Transparencia no lo ve

Redacción
El leve avance registrado en la lucha contra la corrupción en España que presentó este martes la Transparencia Internacional (TI) no es respaldado por un estudio mucho más fundamentado que publicó hace apenas un mes la Unión Europea, según el cual nuestro país lidera las prácticas de corrupción dentro de la Unión Europea. La ONG hace una estimación por encuesta, mientras que la investigación de la UE basa en 520.000 noticias sobre contratación pública en 210.000 convocatorias.

El estudio de la Unión Europea indica que España lidera las prácticas de falta de transparencia y corrupción de todos los países miembros de la Unión.  Se trata de una investigación realizada a partir de unos 520.000 noticias sobre contratación pública en 210.000 convocatorias valoradas en un total de 420.000 millones de euros. Aunque el informe solo proporciona una imagen simplificada, los indicadores aún resaltan aspectos básicos de la falta de integridad y competencia en los mercados de adquisiciones con dinero público de los contribuyentes de los países, con incumplimientos por tanto de las 4 principales directivas europeas de contratación de la UE (general, sectorial, concesiones y defensa).Estos datos están disponibles en el portal de datos abiertos de la UE. También hay más indicadores disponibles en opentender.eu, un proyecto de investigación financiado por la UE.

De los 12 criterios utilizados para realizar un balance general por cada país, España se apunta una nota de insatisfactorio en 10 criterio. Y solo registra una evaluación promedia europea en cuanto a criterios de adjudicación de las contrataciones, calificados como satisfactorio, y en cuando a convocatorias de ofertas, que aparece con un novel promedio.  Los otros diez criterios evaluados son incluso peores que los de Grecia, paísque aparece como el primero situado a la izquierda en el gráfico de abajo, donde los doce criterios punteados en el gráfico significan lo que sigue:

[1] Postor único ≤10%> 20%

[2] No hay convocatorias de ofertas ≤ 5% ≥ 10%

[3] Tasa de publicación> 5% <2,5%

[4] Contratación cooperativa ≥ 10% <10%

[5] Criterios de adjudicación ≤ 80%> 80………

[6] Velocidad de decisión ≤ 120 días> 120 días

[7] Contratistas de PYME> 60% <45%

[8] Ofertas de PYME> 80% <60%

[9] Procedimientos divididos en lotes> 40% <25%.

[10] Llamadas faltantes para ofertas ≤3%> 3%

[11] Número de registro de vendedor faltante ≤3%> 3%

[12] Número de registro de comprador faltante

España, país más corrupto de Europa según la UE:

 Fuente: Captura por Ibercampus.es del informe de la Comisión Europea sobre contratación pública 

Frente a esta documentada evaluación de la UEm la calificación de España en el Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) 2018 que publica hoy Transparency International ha supuesto una ligera mejora,  aunque solo un punto en relación con el año pasado. Mientras que en 2017 España obtuvo 57/100 puntos, este año la puntuación es 58/100 (mayor puntuación significa menor corrupción). Ello indica, al menos de forma indiciaria, según la citada ONG, que los esfuerzos para prevenir y frenar la corrupción en España aún no dan sus frutos en términos de percepción.

Con esta calificación, España ocupa la posición 41 entre los 180 países estudiados en el IPC de este año, junto con Georgia, Letonia, y San Vicente y Las Granadinas. Por otro lado, España se ubica en el puesto número 20 entre los 28 países de la Unión Europea. Pese a esta leve mejora en la puntuación, hay que destacar que España se encuentra por debajo de Chipre y República Checa, países con los que compartía la misma puntuación el año pasado.

De acuerdo con la metodología utilizada en el IPC, una diferencia de un punto en un año, como el que ha subido España en 2018, no es estadísticamente significativa. Sin embargo, es un indicador que podrá suponer un giro hacia una mejora de la posición si el país continúa subiendo en los años sucesivos.

Este resultado pone en evidencia que la corrupción en España sigue siendo un problema grave que debe llamar a la acción de las autoridades y de la sociedad civil.  Es preciso recordar que, en los últimos 6 años, entre 2012 y 2018, la calificación de España cayó en 7 puntos, siendo el país —tras Hungría y empatado con Chipre— que más ha caído en puntuación en Europa en estos últimos años.

Transparency International España considera que una economía como la española, que se sitúa entre las 15 primeras del mundo, no debería estar por debajo de los 70 puntos en el Índice de Percepción si quiere mantener su imagen y su competitividad.

En este sentido, es importante resaltar que los múltiples escándalos de corrupción que se han sucedido en España a lo largo de las últimas décadas, sobre todo a partir de la burbuja urbanística y que aún siguen aflorando, han provocado que la legitimidad de las instituciones democráticas haya sufrido daños muy serios. Es cierto que la crisis económica, confrontada mediante las denominadas políticas de austeridad fiscal, también ha influido en esta deslegitimación y la consiguiente desafección.

Por eso, este año TI-España destaca muy especialmente que luchar contra la corrupción es una forma de luchar por la democracia, de reivindicarla y de recuperar la legitimación de sus instituciones basada en sus valores esenciales.Del mismo modo, considerando que la moción de censura motivada por la corrupción en el partido gobernante y que condujo al cambio de gobierno en España, se debe promover especialmente el diseño de una estrategia holística de prevención y lucha contra la corrupción.

180 países considerados

El IPC de 2018 mide la percepción de la corrupción en el sector público de 180 países y territorios, a los que se asigna una puntuación de 0 (corrupción elevada) a 100 (transparencia elevada). De acuerdo con el análisis de todos los datos, más de dos tercios de los países estudiados tienen menos de 50 puntos, y la calificación media es de 43 puntos.

En las primeras posiciones del Índice se encuentran Dinamarca y Nueva Zelanda, con 88 y 87 puntos respectivamente, mientras que los últimos puestos son ocupados por Somalia, Siria y Sudán del Sur, con 10, 13 y 13 puntos respectivamente. En cuanto a las regiones, Europa Occidental y la Unión Europea tienen las mejores puntuaciones (66 puntos de media), y África es la que cuenta con la puntuación media más baja, con 32 puntos.

Desde 2012, solo 20 países han registrado mejoras significativas en sus puntuaciones. Entre ellos, se encuentran Argentina, Senegal y Costa de Marfil. Por el contrario, en 16 países, como España, Australia, Chile, Hungría, Turquía y Malta, las puntuaciones han empeorado de manera significativa.

En esta edición del IPC se demostró que existe una relación directa entre la corrupción y la salud democrática global. Las democracias caracterizadas como “plenas” obtienen en promedio 75 puntos en el IPC; las etiquetadas como “débiles”, una media de 49 puntos; los denominados “regímenes híbridos” (que presentan elementos propios de los sistemas autocráticos), 35 puntos de media; y los regímenes autocráticos son los que obtienen peores resultados, con 30 puntos de media.

En resumen y en palabras de Delia Ferreira Rubio, Presidenta de Transparency International:

“Nuestra investigación establece un vínculo muy claro entre el hecho de contar con una democracia saludable y el éxito en la lucha contra la corrupción en el sector público. La corrupción tiene una probabilidad mucho mayor de surgir cuando la democracia se asienta sobre cimientos débiles y, como hemos visto en muchos países, cuando los políticos antidemocráticos y populistas tienen la oportunidad de utilizarla para su beneficio”.

Consultar aquí un análisis completo de los resultados del IPC 2018. Los resultados de años anteriores del IPC se pueden consultar aquí.

La UE, alumno aventajado según Transparencia
El mundo sigue suspendiendo la asignatura de lucha contra la corrupción. El 'Índice de Percepción de la Corrupción 2018' revela la incapacidad de la mayoría de los países. Dos tercios de los países analizados no llegan a los 50 puntos y que la media global es de 43 puntos. A la cabeza encontramos en esta ocasión a Dinamarca (88), que supera a Nueva Zelanda (87) como país donde existe una menor percepción de corrupción, y ligeramente por delante de Finlandia, Suecia y Suiza (85), Noruega (84), Holanda (82) y Canadá (81).
También a la cola del mundo, muy cerca de la dictadura de Corea del norte (14), aparece la Venezuela de Nicolás Maduro que con 18 puntos ocupa el puesto 144 del mundo. A juicio de Patricia Moreira, directora ejecutiva de Transparencia Internacional la conclusión está clara: “la corrupción socava la democracia y genera un círculo vicioso que provoca el deterioro de las instituciones democráticas que progresivamente van perdiendo su capacidad de controlar la corrupción”.
El informe constata que Europa occidental y la UE es, un año más, la región que mejor nota obtiene con una media de 66 puntos frente a los 32 de África. 14 de los 20 países que encabezan la clasificación de los menos corruptos son países europeos la comparativa también revelan algunos retrocesos. Por ejemplo, la deriva autoritaria emprendida por Victor Orbán sigue haciendo caer puestos a Hungría que se ha dejado ochos puntos en los últimos cinco años y se sitúa con 47 (55 en 2012).
También retroceden ligeramente Bulgaria, Rumanía, Grecia y Malta que, tras el asesinato de la periodista de investigación Daphne Caruana, los escándalos de visados de oro y los Papeles de Panamá ha descendido hasta los 54 puntos, solo cuatro menos que España que saca peor nota, por ejemplo, que Polonia pese a su deriva judicial. Según los autores del informe el auge de los movimientos populistas obliga a estar muy atento en países como República checa, Austria o Italia. A nivel global la consigna de Transparencia Internacional es seguir vigilando también a Estados Unidos y Brasil.

 

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