Seguiremos pues lo resaltado por las menos escasas referencias conocidas hasta ahora para dar cuenta de una serie de datos que en la mayoría de los casos se refieren todavía a 2015:
Mientras el conjunto de la Unión Europea invierte hoy un 25 % más en I+D que antes del inicio de la crisis económica, España lo hace un 10 % menos, según el informe de la Fundación Cotec para la Innovación, que analiza los últimos datos publicados del ejercicio 2015, y se presenta hoy en un acto presidido por Felipe VI.
Los datos revelan un ligero incremento en la inversión española en I+D, el primero desde el inicio de la crisis, un aumento que, sin embargo, se sitúa por debajo del incremento del Producto Interior Bruto (PIB) en ese período y es "insuficiente para evitar que la I+D siga, por quinto año consecutivo, perdiendo peso en nuestro país".
El informe, elaborado con datos del Instituto Nacional de Estadística, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y datos propios, apunta que los ajustes acumulados desde 2010 (del 50 %) han sido muy superiores a los anunciados (del 30 %), puesto que, a la reducción de las cantidades consignadas en los presupuestos, se le han unido decrecientes niveles de ejecución.
Estos han llegado a "niveles mínimos históricos": en 2015, último año del que se dispone de datos, se registró la menor tasa de ejecución presupuestaria desde que existen datos (2002), el 61 %.
Las menores partidas en los Presupuestos Generales del Estado y el menor grado de ejecución de las mismas hacen que mientras que en 2009 el gasto realmente ejecutado fue de 8.469 millones de euros -máximo histórico-, en 2015 fuera de tan solo 3.963 millones, acumulando una caída del 53 %, detalla Cotec en su informe.
Los indicadores confirman un año más la baja participación de las empresa en las actividades de innovación, ya que su nivel de esfuerzo en I+D la mitad del promedio europeo: salvo contadas excepciones, destaca particularmente la baja contribución de la gran empresa, resume Cotec, que describe que las pymes, por el contrario, contribuyen al gasto en I+D en un porcentaje "anómalamente alto".
Así, en 2015 las empresas ejecutaron el 52,5 % del gasto total en I+D, mientras que el promedio europeo fue del 63,3 %. Además, casi la mitad de este gasto fue ejecutado por pymes, mientras que en Francia o Reino Unido fue del 20 % y en Alemania menos del 10 %.
El número de investigadores sí ha aumentado -el primer incremento que se ve desde 2010- aunque solo en las empresas.
Sin embargo, se observa "un frenazo" en la producción científica, que ha experimentado un descenso del 5 % respecto al máximo alcanzado en 2014 (España ocupa la undécima posición), y en lo que se refiere a la solicitud de patentes hay un "claro declive".
España no dispone de una política de innovación social explícita y "bien articulada" a escala estatal (…), tampoco de fondos especiales para ello; no obstante, los fondos de inversión sociales o de impacto se van consolidando, pero todavía con alcance reducido.
Sí son numerosas las incubadoras, aceleradoras y programas de impulso al emprendimiento, lo que "genera cierta esperanza".
Para Cotec, este no es un diagnóstico nuevo, pero su recurrencia indica que "nos enfrentamos a un problema crónico y complejo"; un problema que "nadie parece saber solventar y que no deja en buen lugar ni a las políticas públicas ni a las estrategias empresariales".
La mejora en los retornos del Programa europeo Horizonte 2020 es un "éxito de gestión", pero también es el "reflejo de un sistema incapaz de movilizar suficientes fondos nacionales y autonómicos para sus investigadores e innovadores".
"Resulta evidente que el diseño de las políticas públicas y de sus instrumentos no ha logrado orientar la actividad empresarial hacia proyectos de innovación".
