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Su total sube el 25% desde 2011 pero la universidad un 33%

Las becas 2017-2018, ya en vigor con otro recorte: suben al 6,5% la nota para no pagar matrícula

Redacción
Este domingo 23 de julio entró en vigor el Decreto de becas y ayudas generales al estudio 2017-2018 con un recorte no previsto ni incluido en los borradores sometidos a consulta por el Gobierno antes de aprobarlo el pasado viernes: la exención para la acceso al primer curso del grado universitario requerirá una nota del 6,5%, frente a la del 5,5% de los últimos años. El Gobierno dice que presupuesto de becas ha subido el 25% desde 211 y niega que haya cambios, pese a esa disposición adicional 4ª

Este sábado publico el BOE y este domingo entró en vigor ese Real Decreto 726/2017, de 21 de julio, por el que se establecen los umbrales de renta y patrimonio familiar y las cuantías de las becas y ayudas al estudio para el curso 2017-2018, y se modifica el Real Decreto 1721/2007, de 21 de diciembre, por el que se establece el régimen de las becas y ayudas al estudio personalizadas. También por tanto su imprevista disposicion adicional cuatro (ver reproduccion que sigue), que eleva al 6,5% la nota de la prueba que les permita el acceso a la universidad en las becas para el primer curso de grado universitario.

Este recorte adicional de las becas respecto al de años pasados no estaba incluído en el borrador de Real Decreto que el Ministerio de Educacion, Cultura y Deporte sometió a los cinco consejeros cuyo dictámen es preceptivo pero no vinculante, todos los cuales se opusieron por presupuesto insuficiente o se opusieron: el Consejo Escolar del Estado, el Consejo de Universidade, el Consejo de Estudiantes Universitario del Estado, y en su tramitación amte las comunidades autónomasla Conferencia de Educación y  la Conferencia General de Política Universitaria.

Ante la sorpresa causada entre esos representantes, portavoces del Gobierno y de Educación negaron que haya habido cambios, pese a la evidencia del texto aparecido en el BOE. Pero en todo el fin de semana ni las páginas web del Ministerio ni las de La Moncloa han incluido esa negativa. Tampoco de momento el diario oficial, que no se publica los domingos, ha podido incluir una corrección de errores al sorpresivo texto del Real Decreto. 

El propio Ministerio  (MECD Educación‏Cuenta verificada @educaciongob) hizo circular el viernes el siguiente tuit con la firma del ministro: " No cambian las condiciones para acceder a una beca general. 5,5 para tasa de matrícula y 6,5 para beca dineraria. @IMendezdeVigo" Pero muchos comentarios en redes sociales respondieron que no basta con afirmarlo asi, sino que hay que cambiarlo en el Decreto, cuya imprevista Disposicion adicional cuarta sigue en vigor con este texto:

El presupuesto en becas generales y ayudas al estudio en 2017,anunciado este viernes por el Gobierno al aprobar las condiciones de la convocatoria del curso próximo 2017-2018, fue aprobado por el Consejo de Ministros del viernes  y asciende a 1.420,3 millones de euros. El Ejecutivo presenta la cifra como la más alta de la historia, un 25% más de los Presupuestos de 2012, ajeno a criticas y estadisticas oficiales sobre el encarecimiento de la educación desde 2011 y a la consiguiente insuficiencia de las becas incluso con los incrementos a que se refiere el Gobierno de los dos ultimos años.

Al presentar en rueda de prensa y el acuerdo del Consejo de Ministros que aprueba el Real Decreto por el que se establecen los umbrales de renta y patrimonio familiar y las cuantías de las becas y ayudas al estudio para el curso 2017-2018, el ministro de Educación, Cultura y Deporte y portavoz del Gobierno, Íñigo Méndez de Vigo, ha destacado que las becas "garantizan la igualdad en el acceso a la educación a los niveles no obligatorios de la enseñanza". El principio esencial de la política del Ejecutivo, ha asegurado, es que "nadie en España abandone sus estudios postobligatorios por motivos económicos". Pero las estadísticas oficiales del INE (Instituto Nacional de Estadística)  indican que la universidad se ha encarecido un 33% desde 2011 y en Madrid un 52%. Cifras en sintonía con las subidas de tasas universitarias documentadas por Educación a pesar de que la mayoría de las Comunidades Autónomas las han congelado los últimos tres años al cambiar de signo político. 

Méndez de Vigo ha explicado que el Gobierno ha aumentado el presupuesto para el sistema de becas y ayudas al estudio en los Presupuestos Generales del Estado desde el año 2013. Este año también lo ha incrementado alcanzando "un récord histórico de 1.420.000 euros". Además, se mantienen los umbrales de renta y patrimonio de las familias para acceder a ellas.

El portavoz del Ejecutivo ha resaltado que se sigue promocionando la cultura del esfuerzo y se han adoptado medidas para garantizar la sostenibilidad financiera del sistema. Asimismo, ha subrayado que el número de becarios se ha incrementado en los últimos años, de forma que en la última convocatoria general se ha becado a 674.645 estudiantes y a 95.599 en la convocatoria para alumnos con necesidades específicas de apoyo educativo.

Novedades escasas 

Íñigo Méndez de Vigo ha señalado que una de las modificaciones más relevante con respecto al curso anterior es que se sustituye la antigua Prueba de Acceso a la Universidad por la actual Evaluación de Bachillerato para el Acceso a la Universidad. Otra modificación es la que permite que los módulos del Grado Medio de la Formación Profesional que resulten automáticamente convalidados en algunas enseñanzas de Grado Superior se tengan en cuenta a efectos del cumplimiento de los requisitos académicos.

Por otra parte, el ministro ha asegurado que se mejorará la gestión de las becas con la incorporación de un 'microsite' en la página web del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, donde se facilitará toda la información a los alumnos.

La Ley Orgánica de Educación y la Ley Orgánica de Universidades encomiendan al Estado el establecimiento, con cargo a sus Presupuestos Generales, de un sistema general de becas y ayudas al estudio, con el fin de que todas las personas, con independencia de su lugar de residencia, disfruten de las mismas condiciones en el ejercicio del derecho a la educación.

Ambas normas habilitan al Gobierno para que regule, con carácter básico, las modalidades y cuantías de las becas y ayudas al estudio, las condiciones académicas y económicas que hayan de reunir los candidatos, así como los supuestos de incompatibilidad, revocación y reintegro y cuantos requisitos, condiciones socioeconómicas u otros factores sean precisos para asegurar la igualdad en el acceso a las citadas becas y ayudas en todo el territorio, sin detrimento de las competencias normativas y de ejecución de las Comunidades Autónomas.

El nuevo Real Decreto de becas para el curso 2017-2018 sigue manteniendo según el Gobierno las becas como un derecho subjetivo de los estudiantes y es similar al del curso pasado, tanto en lo que se refiere a umbrales de renta y patrimonio como al modelo de componentes de las becas, cuantías y requisitos de los beneficiarios.

Las modificaciones respecto al curso anterior más relevantes son las siguientes:

  • Los módulos del Grado Medio de Formación Profesional que resultan automáticamente convalidados en algunas enseñanzas de Grado Superior se tendrán en cuenta a efectos del cumplimiento de los requisitos académicos, dando así respuesta a la cuestión surgida en el pasado curso 2016-17.
  • Se recoge la sustitución de la antigua Prueba de Acceso a la Universidad por la actual Evaluación de Bachillerato para el Acceso a la Universidad.

"Mayor presupuesto de la historia"

El Gobierno ha venido incrementado desde el año 2013 el presupuesto para el sistema de becas y ayudas al estudio hasta llegar a los 1.420,3 millones de euros en 2017, la cifra más alta de la serie histórica. Esta cifra supone casi un 25 por 100 más de presupuesto que los 1.138 millones de euros consignados en los Presupuestos de 2012.

Año Presupuestado
2010 1.132.225.600
2011 1.168.225.611
2012 1.138.225.600
2013 1.161.024.600
2014 1.411.024.600
2015 1.413.524.600
2016 1.416.524.600
2017 1.420.326.190

Además, debe recordarse que el presupuesto ejecutado al final de cada año viene siendo incluso superior al presupuesto inicial, gracias a las transferencias presupuestarias realizadas desde otras partidas. Así, en 2016 se destinaron finalmente al sistema de becas 1.453 millones de euros, 37 millones más de los 1.416 millones presupuestados.

Resultados del curso 2016 2017

El número de becarios se ha incrementado de forma notable, tanto en los niveles universitarios, como en los no universitarios. En el curso 2016-2017 se ha alcanzado el número máximo de la serie histórica:

Curso Total becarios Convocatoria General
2010/2011 588.605
2011/2012 655.320
2012/2013 627.296
2013/2014 639.146
2014/2015 636.014
2015/2016 655.866
2016/2017 674.645

El curso 2016-2017 también ha marcado un nuevo máximo el número de beneficiarios de ayudas para alumnos con necesidad específica de apoyo educativo (con 95.599 alumnos), lo que ha supuesto una inversión de más de 95 millones de euros.

Dictamen del Consejo de Estado

El dictamen del Consejo de Estado avala la competencia del Gobierno para aprobar este Real Decreto sin apreciar impedimentos de orden jurídico ni presupuestario.

Como en anteriores ocasiones, el Consejo de Estado destaca la necesidad de que la política de becas asegure la igualdad de oportunidades de todos aquellos que, teniendo vocación y aptitudes para el estudio, carecen de los medios económicos para emprenderlos o continuarlos, además de ser también un instrumento de estímulo a la mejora del rendimiento académico de los alumnos, especialmente de los estudiantes de los niveles superiores del sistema educativo, doctrina que ha sido avalada por diferentes sentencias del Tribunal Supremo, en las que se indica que "… Es mandato legal-y reiterado- que se conjugue ese sistema con el rendimiento académico, luego es un fin lícito que el sistema de becas como subvención que es -luego instrumento de fomento- en cuanto que recae sobre recursos limitados, fomente la responsabilidad en el estudio por parte de los beneficiarios, tanto para el acceso como para mantenerse en él … ".

Más facilidades para los solicitantes

Codo la cobertura de la aprobación de este Real Decreto, en las próximas semanas el Ministerio publicará las diferentes convocatorias del curso 2017-2018 en el microsite de becas en www.mecd.es.

Este "microsite" de becas en "www.mecd.es" será "responsive", lo que implica que se adaptará al formato de pantallas de teléfonos móviles y tabletas para facilitar su lectura desde cualquier dispositivo electrónico.

Se reforzará en las redes sociales del Ministerio la información sobre las convocatorias de becas y ayudas, realizando anuncios y recordatorios de los hitos importantes y diferentes plazos de la campaña, y se irán publicando las respuestas a las dudas más frecuentes, por lo que se recomienda su seguimiento.

Quienes tengan dudas o cuestiones a resolver mientras navegan por las páginas informativas del "microsite" de becas en "www.mecd.es" tendrán acceso a los canales de información y podrán acceder directamente al formulario, a un solo click:

  • Todas las páginas del "microsite" de becas contarán con acceso directo a los diferentes canales de atención del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte:
    • el número de teléfono para consultas telefónicas.
    • el correo electrónico para formular dudas y preguntas escritas.
    • el acceso a redes sociales.
    • el acceso a la dirección de los puntos de información presencial de los centros de Información del Ministerio.
  • En todas las páginas del "microsite" se incluirá acceso directo a la sede electrónica, donde se encontrará el formulario electrónico para realizar la solicitud de la beca o ayuda.

(Becas y Ayudas al Estudio 2017-18)

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