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DEPORTES

Una nueva Ley del Deporte introducirá cuotas del 40% de mujeres en todas las entidades deportivas

El ministro del Deporte y la de Educación al anunciar el proyecto de ley del Deporte

El texto del anteproyecto de ley del deporte aprobado este viernes por el Consejo de Ministros reconoce por primera vez el deporte como un derecho, avanza en la igualdad real entre hombres y mujeres, impulsa el deporte inclusivo, fija una nueva clasificación de los deportistas y mejora la transparencia en la gestión económica. En consonancia con la Ley de Igualdad, se establece un porcentaje mínimo del 40% de mujeres en los órganos directivos de las entidades deportivas.
Redacción 1 de febrero de 2019 Enviar a un amigo
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El Consejo de Ministros ha  presentado por el ministro de Cultura y Deporte. José Guirao ha señalado que esta ley es una de las prioridades del Gobierno, porque la ley ahora vigente data de 1990 y en estos 29 años el deporte ha cambiado y "ocupa un espacio mucho más central y más importante en la sociedad española".

Guirao ha destacado que "millones de españoles practican a diario deporte en distintos niveles". "Es un sector fundamental de la economía, que da trabajo estable a cerca de 240.000 personas" y al que el conjunto de las administraciones "dedica en torno a 2.500 millones de euros anuales", ha explicado.

El Anteproyecto de Ley reconoce por primera vez el deporte como un derecho y promociona la igualdad real y efectiva porque "la igualdad es una seña de identidad de este gobierno desde el primer momento", ha afirmado Guirao. Así, el deporte femenino, que en la ley vigente no está recogido, será regulado por primera vez.

En consonancia con la Ley de Igualdad, se establece un porcentaje mínimo del 40% de mujeres en los órganos directivos de las entidades deportivas. En esta línea, las deportistas de alto nivel verán ampliada en 4 años esta condición "para proteger así su derecho a la maternidad", ha dicho el ministro. Las federaciones deportivas deberán crear una comisión de género, y todas las becas y premios deportivos otorgados con apoyo de la Administración, que ahora tienen diferente cuantía para hombres y mujeres, serán iguales, lo que pondrá fin a lo que Guirao ha calificado como "una discriminación incomprensible".

La consideración de interés general para el deporte inclusivo y los programas que lo promueven es otra de las novedades. "La actividad deportiva para las personas con alguna discapacidad es una
herramienta muy valiosa para su inclusión en todas las vertientes sociales",

Una nueva clasificación de los deportistas, más detallada, permitirá distinguir entre los ocasionales y los de competición. Asimismo, se crea un nuevo tipo de competiciones profesionalizadas donde puedan convivir aficionados y profesionales para "facilitar su paso de una categoría a otra, ya que actualmente el abismo es enorme", ha explicado José Guirao.

Las entidades deportivas podrán seguir siendo clubes o convertirse en  sociedades anónimas o limitadas. Por su parte, las federaciones deportivas deberán elaborar un código propio de buena gobernanza y transparencia, fijar un tiempo limitado para los mandatos de sus órganos directivos y crear una comisión de control económico independiente. Esta última medida también se aplicará a las ligas profesionales.

El Anteproyecto de Ley del Deporte ha sido elaborado tras un periodo de audiencia en el Consejo Superior de Deportes y en el Senado.

El ministro ha señalado que el texto se publicará en las webs del  y del  para que los interesados puedan hacer aportaciones.

El Anteproyecto de la nueva Ley del Deporte, que aborda en la práctica totalidad las nuevas realidades del mundo del deporte e introduce avances en materia de igualdad, deporte inclusivo, gobernanza en las entidades deportivas, entre otros aspectos. Con este texto se pretende actualizar la legislación, que data de hace 29 años (1990).

En este trabajo, fruto del consenso, han participado todos los agentes del mundo del deporte y los representantes políticos y autonómicos (a través de la Conferencia Sectorial del Deporte), así como una mesa específica, de expertos de reconocido prestigio en el mundo del derecho deportivo, jurídico, técnico-deportivo y de gestión que llevan elaborando la propuesta desde hace meses. Estos últimos han sido los encargados de aglutinar las inquietudes y necesidades de los diferentes actores del deporte español con los que se han reunido los máximos dirigentes del Ministerio de Cultura y Deporte y del Consejo Superior de Deportes (CSD).

Promoción de la igualdad real y efectiva en el deporte

Una de las principales líneas del texto se basa en la protección real y efectiva del deporte femenino, que no aparecía reconocido en la Ley de 1990. En este sentido, se contemplan medidas que fomentan la paridad en los órganos de dirección, gobierno y representación de las entidades deportivas. Así, y conforme a la actual Ley de Igualdad 3/2007, se establece un porcentaje mínimo de participación del 40% para las mujeres de manera obligatoria.

Con el fin de proteger la maternidad, las deportistas mantendrán su derecho de voto en las federaciones y su condición de Deportista de Alto Nivel una vez transcurrido el periodo estipulado, el cual se amplía a los 4 años, manteniendo así su derecho a percibir ayudas y subvenciones aunque no hayan competido.

También se contemplan en la ley la obligatoriedad de otorgar las mismas cuantías económicas en los premios en cualquier competición en la que se haya aportado dinero público, bien por medio de las instituciones del Estado, de comunidades autónomas o de ayuntamientos.

Las federaciones deportivas tendrán el deber de poner en marcha una comisión de género que de forma anual remitirá un informe al Consejo Superior de Deportes.

El objetivo de estas medidas es acabar con la desigualdad efectiva a todos los niveles en materia de género que también se extiende al colectivo LGTBIQ.

Deporte inclusivo

Otro de los grandes objetivos de esta ley es garantizar la igualdad de las personas con discapacidad y el fomento de su actividad deportiva. Se destaca la consideración legal de interés general del deporte inclusivo, así como los programas que lo promuevan, al mismo tiempo que se impulsa su apoyo y visibilidad.

Se mantiene la estructura de las federaciones polideportivas para personas con alguna discapacidad. Pero se establece la obligatoriedad de integración en las federaciones estatales de las modalidades deportivas practicadas por personas con y sin discapacidad cuando así lo recojan las diferentes federaciones internacionales. Además, todas las federaciones, independientemente de si se han integrado, tendrán que crear una comisión específica de deporte inclusivo para darle el impulso necesario.

Federaciones deportivas y ligas profesionales

El nuevo texto actualiza y moderniza también la regulación que tiene que ver con las federaciones y las ligas profesionales. En relación a las federaciones, se mantiene su naturaleza de entidades privadas sin ánimo de lucro, con un régimen especial por razón de las funciones públicas delegadas que ejercen. Por otra parte, y con el fin de mejorar la buena gobernanza y la transparencia, se establecen normas que las doten de un marco general para ello, y las emplaza a elaborar un Código propio en este sentido. Este Código debe recoger la limitación de mandatos de los órganos directivos, que no podrán ser ilimitados.

En cuanto a la gestión económica, tanto las federaciones deportivas como las ligas profesionales tendrán la obligación de crear, dentro de sus estructuras, una Comisión de Control Económico como órgano independiente de los órganos de gobierno. Esto permitirá canalizar denuncias de situaciones financieras complejas, así como poner en conocimiento de las autoridades posibles irregularidades económicas. Este órgano tendrá el deber de remitir anualmente al CSD un informe económico de las entidades deportivas a las que pertenezcan.

Por otra parte, las entidades deportivas que participen en las diferentes competiciones, incluidas las profesionales, no tendrán la obligación de convertirse en Sociedades Anónimas Deportivas.

La nueva norma limita la concentración de derechos económicos por parte de las ligas profesionales de competiciones sobre las que no tengan la condición de organizador.

Nueva clasificación de los actores del deporte

El Anteproyecto de Ley recoge una nueva clasificación más detallada de los deportistas, distinguiendo entre los que son ocasionales y los de competición. En esta última categoría se enmarcan a los deportistas profesionales, tanto los que lo son por cuenta ajena como por cuenta propia, así como a los deportistas no profesionales a los que también se regula su situación.

En cuanto a sus derechos, deberes y obligaciones, se recoge un catálogo específico que abarca a todos ellos según sean federados, de alto nivel, profesionales, o en general.

En esta línea se distinguen también las competiciones, las cuales se clasifican según su naturaleza: oficiales y no oficiales; por su ámbito territorial: internacionales, de ámbito estatal y supra autonómicas; y por la naturaleza de sus participantes: profesionales, profesionalizadas o aficionadas. La aparición de la nueva categoría 'profesionalizada' tiene como objetivo favorecer la generación de estructuras suficientemente fuertes para pasar de una categoría a otra y reconocer, a su vez, deportes que están al margen de las competiciones oficiales.

Se hace a su vez un reconocimiento legal de la labor de técnicos deportivos y árbitros, dando la posibilidad de su inclusión como deportistas de alto nivel, se regula la figura del voluntariado.

Otras novedades destacadas

El Tribunal Administrativo del Deporte (TAD) mantiene su esencia pero incluye algunas novedades importantes. Se separa la potestad sancionadora administrativa de las cuestiones relacionadas con la competición. Estas últimas se tramitarán en los comités correspondientes de cada federación deportiva o en caso de recurso puede acudirse al arbitraje o a los tribunales de lo Civil.

Otro de los puntos que se regula específicamente en uno de los artículos es la protección del menor, especialmente en cuestiones de abuso y acoso sexual y las relacionadas con su mercantilización, trata, cuidado de la imagen y sobreexplotación en edades tempranas.

También la salvaguarda del derecho de las personas extranjeras para que puedan ejercer la práctica de la actividad física y el deporte en igualdad de condiciones, así como su fomento entre las personas mayores.

Por último, se potencia la Conferencia Sectorial del Deporte, que se ha puesto en marcha en la presente legislatura, como órgano de máxima coordinación y colaboración entre el Gobierno y todas las comunidades y ciudades autónomas.

Tramitación

Con la aprobación de este Anteproyecto se abre el procedimiento de solicitud de consultas y dictámenes e informes preceptivos y se realizará el trámite de audiencia e información pública al afectar la norma a los derechos e intereses legítimos de las personas. El texto se publicará en el portal web del Ministerio de Cultura y Deporte y del CSD, para que tanto los ciudadanos afectados como otras personas o entidades puedan realizar las aportaciones que consideren oportunas.

También se informará a las comunidades y ciudades autónomas en el marco de la Conferencia Sectorial del Deporte.

Con estas aportaciones, se mejorará el texto legislativo y pasará nuevamente para su aprobación por el Consejo de Ministros para posteriormente remitir el texto, ya como proyecto de ley, al Congreso de los Diputados e iniciar el proceso de tramitación parlamentaria.
 

Elecciones libres, democráticas y con garantías en Venezuela



Durante su habitual balance de la actualidad semanal, Isabel Celaá, ha manifestado que las visitas que el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha realizado a la República Dominicana y a México se enmarcan en su política "clara y definida" de profundizar las relaciones entre España y América Latina. 

La portavoz ha afirmado que el presidente ha abordado con los dirigentes dominicano y mexicano la crisis política, económica y social que vive Venezuela. En este punto, ha recordado que la posición de España es firme: reconocimiento de Juan Guaidó para que se celebren unas elecciones libres, democráticas y con garantías verificadas internacionalmente.

"El Gobierno español ha liderado esta vía, que es una postura común europea, que se ha manifestado estos días con el posicionamiento de numerosos países, los comunicados de la Alta Representante, de la Unión Europea y, ayer mismo, con la votación del Parlamento Europeo", ha subrayado Celaá.

El Ejecutivo, ha asegurado Celaá, está muy pendiente de la situación de los 167.000 españoles residentes en Venezuela y, en especial, del trato que están recibiendo los periodistas: "Los necesitamos para que sean nuestros ojos allí, en las calles de Caracas, en los cuarteles, en el Gobierno y en la oposición. No podemos permitir que taponen nuestros ojos".

Asimismo, la portavoz ha subrayado que la política exterior es una cuestión de Estado y ha hecho un llamamiento a la unidad de los demócratas en la búsqueda de la libertad y la democracia para Venezuela.


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