Gaspar pidió un mayor esfuerzo a España en políticas de innovación al presentar en la Fundación Cotec el capítulo monográfico sobre política fiscal, innovación y emprendimiento contenido en la publicación ‘Fiscal Monitor 2016’ del FMI.Gaspar explicó que la innovación es un aspecto determinante para aumentar la productividad, que a su vez es clave para impulsar el crecimiento de una economía. Además, el exministro portugués, aconsejó que «las políticas fiscales favorezcan la innovación y el desarrollo tecnológico».
El representante del FMI recordó, asimismo, que la inversión pública y la privada en I+D+I «no son sustitutivas, sino complementarias». En su opinión, se debe apoyar la innovación privadas mediante políticas públicas. Este hecho contribuye no solo a la mejoría de las empresas, sino a la propia contabilidad nacional.
Según cálculos del FMI recogidos por ABC, si el sector público invirtiera un 0,4% del PIB adicional en impulsar la I+D empresarial hasta su nivel de eficiencia, el PIB de las economías avanzadas podría aumentar un 5% adicional a largo plazo.Vitor Gaspar mostró su preocupación por las reiteradas revisiones a la baja del crecimiento mundial y cómo eso se estaba reflejando en un empeoramiento de las proyecciones de deuda pública sobre PIB de prácticamente todos los países. Por primera vez desde la Gran Depresión el PIB per cápita de Estados Unidos está creciendo por debajo del 2,1%, alertó el exministro de Economía y Finanzas de Passos Coelho entre 2011 y 2013.
Las cifras de España son pobres comparadas con las principales economías del mundo. En porcentaje de PIB, según informa EL PAÍS, el Estado español destina la mitad de ayudas que, por ejemplo, Estados Unidos o Irlanda. Y sólo desembolsa una tercera parte de lo que dedican Francia o Corea, los líderes en esta materia. Superan a España hasta países como China, Hungría, Eslovenia, la República Checa o Portugal.Alemania y Finlandia se sitúen a la cola de este ranking. Sin embargo, estas dos naciones gozan en cambio de unos sectores industriales más potentes que precisan de menos ayudas.
"El PIB de España crece y sin embargo el gasto sobre PIB en I+D se está reduciendo. Estamos ante una recuperación económica sin Innovación", comentó la presidenta de Cotec, Cristina Garmendia en el mismo foro. Pero a juicio del Fondo también hay que gastarlo mucho mejor. El critica con especial dureza el uso de la 'patent box', unos incentivos fiscales usados para fomentar las patentes y la propiedad intelectual como planos o modelos. Los economistas del Fondo consideran que esta figura tributaria ni nos sale barata, ni nos resulta efectiva a la hora de fomentar de verdad el I+D.
Vitor Gaspar, exminsitro portugúes – AFP
Con independencia de que sean subsidios o desgravaciones fiscales, los expertos de FMI recomiendan que las ayudas públicas se centren fundamentalmente en las nuevas empresas, sin importar el tamaño que tengan. "Se trata de no perder la oportunidad de que se cree un Facebook o un Google. Y para ello son mejores los créditos fiscales reembolsables", explica Gaspar. Por supuesto, la posibilidad de monetizar estas ayudas si se registran pérdidas debe diseñarse con mucho esmero. Para el Fondo, hay que evitar que estos créditos fiscales se usen de forma espuria: algunas multinacionales incurren en la mala práctica de llevarse los beneficios a otro país, dar pérdidas en el país que brinda estas ayudas y, por tanto, embolsarse el incentivo fiscal.
El FMI también censura la obsesión de los Estados por impulsar las pymes. En muchas ocasiones, éstas no son las mejores destinatarias de las ayudas a la I+D porque se encuentran atrapadas por una legislación que desincentiva su crecimiento. A poco que engorden su tamaño, precisan de una representación sindical, sufren mayores exigencias contables o más inspecciones de Hacienda, de modo que muchas veces prefieren quedarse como están, afirma Gaspar.
Por qué es necesario que el Estado apoye la I+D
Los expertos del FMI consideran que la I+D de las empresas se suele enfrentar a dos grandes obstáculos. Por un lado, las empresas con menor tamaño tienen bastante difícil acceder al crédito, sobre todo después de las turbulencias financieras de la gran crisis. Por otro, las empresas sólo miden la I+D de acuerdo con el impacto que tiene en sus resultados. Y por eso, únicamente desarrollan aquello que pueda generarle beneficios. Sin embargo, el FMI sostiene que los efectos indirectos positivos de la I+D son muchísimos. Genera enormes sinergias, transferencias de tecnología o economías de escalas que el Estado debería tener en cuenta a la hora de apoyar la Innovación.
