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El Gobierno aprueba el Plan Verano 2016

Redacción
El Consejo de Ministros ha aprobado las medidas y planes de actuación con motivo del período estival para el año 2016, medidas y planes que se estructuran en cinco grandes apartados: seguridad ciudadana; desplazamientos; Operación "Paso del Estrecho"; protección de la salud en el período estival y actuaciones en materia de inmigración. Además, el Consejo de Ministros ha recibido un informe sobre la ejecución de las medidas y planes de actuación durante el período estival de 2015.

El conocido como "Plan Verano 2016" cuenta este año con la participación de los Ministerios de la Presidencia; Asuntos  y de Cooperación; Interior; Fomento; Educación, Cultura y Deporte; Empleo y Seguridad Social; Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, y Sanidad, Igualdad y Servicios Sociales.

Seguridad ciudadana

La Operación Verano comenzará el 1 de julio de 2016 y finalizará el 31 de agosto, salvo en las Illes Balears, que se prolongará hasta el día 30 de septiembre. Afectará a las Comunidades Autónomas de Andalucía, Asturias, Canarias, Cantabria, Comunitat Valenciana, Galicia, Illes Balears, Madrid y la Región de Murcia.

En el área de seguridad ciudadana de las zonas de despliegue, se sumará un refuerzo de 423 efectivos a los 21.292 efectivos de la Policía Nacional y un refuerzo de 203 efectivos a los 20.088 efectivos de las unidades de la Guardia Civil. Además, se reforzará la vigilancia del Camino de Santiago con dos escuadras del Escuadrón de Caballería y está previsto que de la nueva promoción de 820 guardias civiles en prácticas, 540 sean destinados desde mediados de junio a las Comunidades Autónomas afectadas.

Entre los objetivos figuran reforzar la presencia policial, especialmente la uniformada, en eventos y lugares de ocio y en las zonas de mayor afluencia turística; acortar los tiempos de espera en las oficinas de denuncia y potenciar la obtención de información en prevención de actos terroristas y las labores de investigación de las Unidades de Policía Judicial, así como dar respuesta policial al tráfico minorista y consumo de drogas en zonas de ocio y diversión.

Campaña de operaciones especiales de tráfico 2016

La Dirección General de Tráfico ha programado las siguientes operaciones para reforzar los niveles de seguridad vial: 1º) primera operación del verano, viernes 1 al domingo 3 de julio; 2º) primero de agosto, viernes 29 de julio al lunes 1 de agosto; 3º) quince de agosto, del viernes 12 al lunes 15 de agosto; y 4º) retorno del verano, del viernes 26 de agosto al domingo 28 de agosto. En ellas se adoptarán medidas especiales en materia de suspensión de pruebas deportivas y obras e incremento de la vigilancia del tráfico.

Asimismo, está prevista la puesta en marcha de las siguientes campañas especiales de seguridad vial durante el verano en relación a las condiciones del vehículo, el control de camiones y autobuses, de alcoholemia y drogas, de velocidad, así como del cinturón de seguridad, casco y sistemas de retención infantil.

La Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil cuenta con 10.273 efectivos. Las Comandancias del Cuerpo, en todo el territorio nacional, excepto País Vasco y Cataluña, apoyarán con 4.300 efectivos las actividades de vigilancia y control del tráfico y de la seguridad vial. Además, se dispondrá de un total de doce helicópteros.

Operación Paso del Estrecho 2016

La Operación Paso del Estrecho 2016 afecta a los puertos de Algeciras, Tarifa, Málaga, Motril, Almería, Alicante, Valencia, Barcelona, Ceuta y Melilla. Esta Operación está diseñada para hacer frente al paso de más de 2,8 millones de viajeros y más de 620.000 vehículos en el periodo comprendido entre el 15 de junio y el 15 de septiembre. La previsión de tráfico para este año es similar a la del 2015 o con ligeros aumentos.

La Dirección General de Tráfico ha reforzado los sistemas de información, especialmente el del paso de vehículos por los puntos fronterizos de Irún y Junquera y puntos especiales, así como un boletín meteorológico especial, elaborado por la Agencia Estatal de Meteorología. También ha previsto activar seis áreas de descanso y puntos de información en poblaciones de distintas provincias: Guipúzcoa, Madrid, Ciudad Real, Castellón, Alicante y Granada.

Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado han preparado un dispositivo de más de nueve mil funcionarios que refuerzan las tareas de seguridad y orden, así como el control de pasaportes, tráfico y otras acciones singulares que sea necesario realizar.

Por su parte, los Servicios de Sanidad Exterior de las provincias implicadas en la Operación Paso del Estrecho (Algeciras, Tarifa, Almería, Málaga, Motril, Alicante, Ceuta y Melilla), dependientes del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, llevan a cabo cada año los controles higiénico-sanitarios en las instalaciones portuarias y en los medios de transporte internacional. Además, informan a los viajeros de las medidas que han de tomar para evitar contraer enfermedades transmisibles.

Asimismo, a la Dirección General de la Marina Mercante le corresponde garantizar el tránsito marítimo de cada Operación Paso del Estrecho. Para ello, con varios meses de antelación a su inicio, y tras un análisis detallado de los resultados de las Operaciones anteriores y de las previsiones para este año, la Dirección General ha aprobado el documento en el que se concreta el Plan de Flota, es decir, la disposición de la oferta suficiente para atender la demanda previsible, en particular en los días de máxima afluencia.

Otras actuaciones

Asimismo, el Plan contempla actuaciones en materia de seguridad náutica para controlar las embarcaciones de recreo y motos náuticas. También establece actuaciones de control y asistencia por la llegada de inmigrantes clandestinos mediante embarcaciones que cobran especial relevancia dadas las favorables condiciones meteorológicas.

Altas temperaturas

Cada verano se activa el Plan Nacional de Acciones Preventivas contra los efectos del exceso de temperaturas. El objetivo de este Plan es prevenir y mitigar los efectos negativos que el calor excesivo puede tener sobre la salud de los ciudadanos, especialmente en los grupos de riesgo o más vulnerables, tales como ancianos, niños y enfermos crónicos, así como en las personas que trabajan o realizan esfuerzos al aire libre.

Una de las actuaciones prioritarias del Plan es la de alertar a las autoridades sanitarias y a los ciudadanos con la suficiente antelación de posibles situaciones de riesgo. Para ello, se facilita diariamente a las Comunidades Autónomas las predicciones de temperaturas de la Agencia Estatal de Meteorología (AEMET). Como en años anteriores, el Plan permanece activado desde el 1 de junio hasta el 15 de septiembre. Además, existe un seguimiento en los quince días previos y el mes posterior a este período para que, en el caso de que se produzcan temperaturas anormalmente altas, se reactive el Plan.

En el año 2015 se activó el nivel 3 o de alto riesgo en veinte ocasiones. La semana con más alertas fue la comprendida entre el 29 de junio y el 5 de julio

Por otro lado, para minimizar los efectos negativos del exceso calor sobre la salud, especialmente en las personas más vulnerables, el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad lanza un decálogo de recomendaciones generales que se difunden en una nota de prensa, a través de la página web y de las redes sociales.

Intoxicaciones alimentarias

La Agencia Española de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutrición facilita cada año a la población una serie de prácticas para prevenir las enfermedades transmitidas por alimentos y relacionadas, en su mayor parte, con las altas temperaturas. Con la aplicación de unas sencillas normas de higiene se evitan la mayoría de las intoxicaciones alimentarias en el hogar, como mantener la limpieza o separar los alimentos crudos de los cocinados y que éstos no queden crudos en su interior. Se pueden consultar todas las recomendaciones en la siguiente web: http://www.aecosan.msssi.gob.es/AECOSAN/web/noticias_y_actualizaciones/temas_interes/verano_2016.shtml)

Uso de medicamentos

En otro orden de cosas, la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitario (AEMPS) publica cada año una Guía de recomendaciones para el buen uso de los medicamentos en caso de ola de calor dirigida a los profesionales. La guía, que ha sido revisada en 2016 para incluir las novedades de farmacovigilancia, hace referencia, en particular, a los medicamentos utilizados en enfermedades crónicas, incluida información sobre la conservación de los medicamentos en estos periodos.

Además, en verano esta Agencia publica unas advertencias al público en general sobre los peligros de la exposición excesiva al sol y sobre el uso correcto de los protectores solares, indicando consejos para elegir y aplicar correctamente los protectores solares. La AEMPS también elabora unas recomendaciones sobre el del riesgo de efectos adversos asociados a la aplicación de tatuajes temporales, e indicando como distinguir la henna negra de la henna natural.

Ahogamientos

El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad recuerda también a los ciudadanos cada año que los ahogamientos se pueden prevenir y aconseja extremar las precauciones para prevenir ahogamientos y lesiones graves en medios acuáticos. Lo hace con ocasión de la llegada de la época estival, cuando la longitud de las costas españolas, el gran número de piscinas y la cantidad de aguas naturales, unido a las buenas condiciones climatológicas, permiten disfrutar del ocio en el agua.

Calidad de las aguas de baño

El Programa de control de la calidad de las aguas de baño es uno de los programas más antiguos en salud pública, pues desde la temporada de baño del año 1989 se cumple con las exigencias que derivan de la normativa de la Unión Europea. El objetivo principal es detectar y prevenir riesgos para la población derivados de la calidad de las aguas de baño.

Para ello, los ciudadanos pueden consultar la información sobre la calidad del agua de las zonas de baño censadas (1.911 playas marítimas y 245 continentales) en el portal http://nayade.msssi.es, dentro de la web del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. El portal, que genera anualmente más de cien mil datos suministrados por las autoridades autonómicas y municipales, ofrece además recomendaciones sanitarias o de prohibición del baño en aquellas aguas de baño con posibles riesgos para la salud de los usuarios.

La salud también viaja

El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad pone en marcha cada año el programa "La salud también viaja" para recordar a quienes vayan a viajar al extranjero que consulten en un centro de vacunación internacional. Los 104 centros de vacunación internacional facilitan información personalizada y recomendaciones de vacunación, especialmente en el caso de países tropicales o destinos poco frecuentes. Para evitar esperas innecesarias y para hacer posible la mejor atención sanitaria, estos centros tienen habilitado un sistema de cita previa. Además, es aconsejable que los viajeros se informen de las vacunas necesarias con suficiente antelación, ya que hay ciertas profilaxis que necesitan un período de tiempo antes del viaje para ser efectivas. En este sentido, se dispone en la página web del Ministerio de un enlace para la autogeneración de consejos sanitarios (http://www.msssi.gob.es/sanitarios/consejos/vacExt.do).

En relación con el virus Zika, la recomendación más importante para los viajeros internacionales se hace a las embarazadas o mujeres que están tratando de quedarse embarazadas, a las que se recomienda no viajar a las zonas afectadas por el virus (países del Caribe, Centroamérica, Suramérica y Pacífico Sur). En cuanto a la recomendación general, los viajeros han de consultar al centro de vacunación internacional sobre la zona que vayan a visitar.

Por otra parte, debido a la celebración de los XXI Juegos Olímpicos y Paralímpicos en Río de Janeiro en agosto y septiembre del 2016, se ha elaborado un documento sobre recomendaciones para los viajeros que se dirijan a Río de Janeiro.

Viajes y drogas

Con el objetivo de concienciar sobre los riesgos que se corren al tomar cualquier tipo de contacto con las drogas en países extranjeros, el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad lanzará este verano la campaña "Las drogas cambian tu destino. Si viajas al extranjero y consumes o transportas drogas, te expones a penas de cárcel durísimas", financiada por la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas y en la que colaboran los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperación y de Justicia. Esta campaña, que se hace cada año, se considera esencial, ya que, del total de españoles encarcelados en el extranjero, el 75 por 100 año tras año lo son por delitos relacionados con las drogas, ya sea consumo o tráfico. Es decir, más de 1.500 españoles se encuentran encarcelados en el extranjero a la espera de juicio o en cumplimiento de condena.

Violencia de género

Con respecto a la violencia de género, el período estival es una etapa del año especialmente sensible, aunque se han de poner en marcha campañas de sensibilización de forma continuada y a través de actuaciones con las que se multiplique el impacto desde distintos ámbitos.

MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN

Este Ministerio reforzará las secciones consulares de aquellos países que son destino turístico prioritario para los españoles que se desplazan al exterior a lo largo del verano, con el objeto de garantizar su asistencia consular ante posibles contingencias. Se pondrán en marcha dispositivos consulares especiales para la Eurocopa en Francia, la Jornada Mundial de la Juventud en Cracovia y para los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Río de Janeiro. Igualmente, se reforzarán las secciones consulares de determinadas representaciones para atender al habitual incremento en la demanda de visados de ciudadanos que desean visitar España en estos meses.

Como en años anteriores, se divulgará en los meses de verano la campaña de publicidad institucional "Viaja seguro". El fin último de la campaña es proporcionar recomendaciones a los viajeros que se desplazan a otros países sobre condiciones de seguridad o sanitarias de los países de destino, trámites administrativos para la entrada en los mismos, servicios que pueden ser prestados a los ciudadanos por las representaciones de España en el exterior y las coordenadas de contacto con éstas.

MINISTERIO DE FOMENTO

En el ámbito del Ministerio de Fomento, RENFE-Operadora tiene previstas reuniones de colaboración con los departamentos de Protección Civil y Bomberos de las Comunidades Autónomas de Madrid, Castilla-La Mancha, Andalucía y Extremadura, así como acciones de coordinación con ADIF. En cuanto a la alta velocidad y larga distancia, se prevén las mismas actuaciones que en 2015 y en Media Distancia Convencional y Ancho Métrico también están previstas las mismas actuaciones que en el año previo

Durante los meses de julio y agosto, en los aeropuertos españoles gestionados por AENA en que sea necesario se pondrá en marcha un conjunto de medidas de refuerzo con el fin de atender adecuadamente el aumento puntual de las operaciones y del número de pasajeros que está previsto que se registre durante las operaciones de salida y retorno de estos meses. La experiencia de temporadas anteriores aconseja que estas medidas de refuerzo ya se encuentren planificadas mayoritariamente en los expedientes y contratos que regulan estas actividades, y así se ha llevado a cabo, contemplándose en los respectivos contratos el previsible aumento de la demanda estival.

En el apartado de navegación aérea, se prestará especial atención a la cobertura de los servicios en los días punta de mayor tráfico, coincidiendo con los primeros y últimos días de mes y cambio de quincenas, y en los fines de semana de los meses de julio y agosto.

MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE

Ámbito de la Educación

El Ministerio realizará, en convenio con la Universidad Internacional Menéndez Pelayo, doce cursos de formación permanente del profesorado, destinados a la actualización de las competencias pedagógicas y didácticas, con objeto de poder responder adecuadamente a las demandas de la sociedad actual.

Entre los programas aprobados destinados a los estudiantes se encuentran el Campus de profundización científica para alumnos de Enseñanza Secundaria Obligatoria; el Programa de inmersión Lingüística en colonias de vacaciones; el Programa de recuperación y utilización educativa de pueblos abandonados durante los turnos de verano de 2016; el Programa "Campus Científico de Verano" para alumnos de Enseñanza Secundaria y Bachillerato; el Programa "Aulas de la naturaleza" y el Programa intensivo de inmersión lingüística en inglés en España, destinadas a estudiantes de Bachillerato, de grado medio de Formación Profesional, de artes plásticas y diseño, de enseñanzas deportivas, de enseñanzas profesionales de música y danza y de idiomas de nivel intermedio y avanzado.

Además, se pondrá en marcha el programa "Campus Inclusivos, Campus sin límites, 2016", una iniciativa del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, Fundación ONCE y Fundación Repsol, iniciada en 2011, en el marco del Subprograma de Fortalecimiento de la Convocatoria Campus de Excelencia Internacional. De igual manera, se volverá a editar el programa de Cursos de verano para profesorado extranjero de español, con siete cursos, entre los meses de julio y agosto, en colaboración con la Universidad Internacional Menéndez Pelayo.

Ámbito de la Cultura

La Dirección General de Bellas Artes y Bienes Culturales y de Archivos y Bibliotecas tiene previsto adoptar una serie de medidas y planes de actuación en los museos de su titularidad para el período estival 2016, con el objetivo de ampliar la oferta cultural durante el verano en horario nocturno y facilitar así la afluencia del público visitante.

La Biblioteca Nacional relanzará sus "Talleres de Verano", una oferta de ocio educativo centrado en la institución, sus colecciones e historia destinada al público infantil, con edades entre cinco y doce años, con las actividades: "¡Muévete libro!" y "La magia de Roald Dahl":

La propuesta de actividades culturales y educativas del Museo Reina Sofía para el verano de 2016 está formada por conferencias organizadas con motivo de la extraordinaria exposición "Campo cerrado. Arte y poder en la posguerra española. 1939-1953", así como por la conferencia magistral del reconocido escritor J. M. Coetzee. También, tras el éxito del cine de verano inaugurado el año pasado en un nuevo espacio, las terrazas del Museo, este año el Museo se propone repetir la propuesta con una temática diferente. Destaca por su interés el ciclo de cine documental en Cuba. Finalmente, y como viene siendo habitual, el Museo ofrece a las familias una actividad para niños durante las mañanas del mes de julio.

Para el Museo Nacional del Teatro de Almagro, como el Museo Thyssen-Bornemisza y el Museo del Prado tendrán, a lo largo de estos meses estivales, se ha autorizado ampliar el horario de apertura con objeto de facilitar el acceso en las horas menos calurosas.

Además, al Museo del Prado, con motivo del programa especial que se desarrolla para la conmemoración del V centenario del fallecimiento del Bosco, que incluye la celebración de la excepcional exposición temporal "El Bosco. La exposición del V centenario", se le ha dotado de un régimen especial de acceso, prolongándose dos horas el horario de apertura de la citada exposición todos los viernes, sábados y domingos. Por su parte, el Museo Thyssen-Bornesmiza va a incrementar también su oferta expositiva con las muestras "Caravaggio y los pintores del norte" (21 de junio-18 de septiembre) y "Caillebotte, pintor y jardinero" (19 de julio-30 de octubre).

Por último, la Filmoteca española realizará en la Sala 1 del Cine Doré, en el periodo del 12 de julio al 11 de septiembre, una programación especial dentro del ciclo "Si usted no la ha visto… o quiere volver a verla".

MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE

En cuanto al aprovechamiento del agua, la situación se presenta bastante favorable de cara al abastecimiento en los meses de verano, que se afronta con total garantía. La situación menos favorable, aunque con tendencia también a la mejoría, se mantiene en las demarcaciones del Júcar y Segura, donde se encuentran vigentes dos Reales Decretos de sequía, lo que permitirá adoptar en los próximos meses, si fuera necesario, medidas excepcionales para gestionar los recursos hídricos y paliar los efectos de la sequía en las dos cuencas. En las restantes demarcaciones no se detecta ningún problema reseñable.

Por otra parte, las Confederaciones Hidrográficas mantienen activos los Planes Especiales de actuación en situaciones de alerta y eventual sequía, en los que se establecen los indicadores hidrológicos con sus correspondientes umbrales de fases de sequía y las distintas medidas a adoptar en cada fase. Con independencia de la situación general, el MAGRAMA se encuentra en disposición de afrontar aquellas emergencias que eventualmente pudieran producirse durante la época estival y que pongan en riesgo la garantía de abastecimiento.

MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

Actuaciones en materia de inmigración

Para atender la llegada de personas en situación irregular a territorio español a través de las costas o atravesando la frontera terrestre de Ceuta y Melilla, en el año 2016 se conceden subvenciones directas a entidades sin fin de lucro que realizan actuaciones de atención humanitaria a personas inmigrantes, así como una subvención nominativa a Cruz Roja Española para atención a inmigrantes vulnerables llegados irregularmente a las costas españolas, a Ceuta y Melilla o que formen parte de asentamientos:

En previsión de un posible incremento de llegadas durante el periodo estival, a través del Servicio de atención a grandes llegadas, Cruz Roja Española mantendrá operativos y a disposición del programa tres centros logísticos para emergencias, ubicados en las ciudades de Málaga, Almería y Santa Cruz de Tenerife.

Por otra parte, la Dirección General de Migraciones tiene previsto convocar durante el ejercicio 2016 subvenciones en régimen de concurrencia competitiva dirigidas a organizaciones sindicales y asociaciones agrarias, así como ayuntamientos. Dichas subvenciones irán destinadas a la ejecución de acciones en materia de planificación y organización de campañas agrícolas de temporada, de actuaciones de información y asesoramiento socio laboral a los trabajadores temporeros, de visita y elaboración de informes sobre las condiciones de los alojamientos, así como de asistencia a las comisiones central y provinciales enmarcadas en el Convenio de Migraciones suscrito el 18 de julio de 2006 entre la Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración y las principales asociaciones agrarias y sindicales.

Actuaciones en verano contra la economía irregular

La situación económica actual requiere una intensificación de las acciones de todo tipo por parte de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social tendentes a atajar determinadas conductas. Las líneas de acción de este plan se concretarán en visitas a los centros de trabajo para comprobar que los trabajadores están en situación de alta y no son perceptores de prestaciones.

Durante el período estival hay un sector que aumenta considerablemente su actividad, como es la hostelería, y hacia él irán dirigidos los máximos esfuerzos por parte de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. El incremento de la actividad en este sector tiene un carácter estacional y para el año 2016 es previsible que su crecimiento sea superior al de otros ejercicios.

Subvenciones del programa de Protección Internacional

La Secretaría General de Inmigración cuenta con una estrategia integral de atención a las personas solicitantes y beneficiarias de protección internacional, del estatuto de apátrida y de protección temporal en España. Esta Estrategia se materializa en un Sistema de acogida e integración para solicitantes y beneficiarios de protección internacional, del estatuto de apátrida y de protección temporal en España. En una de sus líneas de actuación se encuentran las subvenciones del Programa de Protección Internacional, las cuales están dirigidas a promover las acciones de acogida e integración de las personas que solicitan y/o son beneficiarias de protección internacional, protección temporal y apatridia.

Presidencia

APROBADO EL PLAN DE ACTUACIONES CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES

El Consejo de Ministros ha aprobado lasa medidas correspondientes al Plan de actuaciones de prevención y lucha contra los incendios forestales para el año 2016. Este Plan cuenta con la participación de los Ministerios de la Presidencia, Justicia, Defensa, Hacienda, Interior, Fomento, Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, y Economía y Competitividad.

De este Plan de actuaciones, que supone, al igual que en años anteriores, la continuación de la política seguida por el Gobierno en esta materia, pueden destacarse los siguientes apartados:

MINISTERIO DE JUSTICIA

Ya en el año 2005 se creó en la Fiscalía General del Estado la figura del fiscal de Sala coordinador de Medio Ambiente y Urbanismo, que posteriormente pasaría a denominarse fiscal contra los Delitos Relativos a la Ordenación del Territorio y la Protección del Patrimonio Histórico, del Medio Ambiente e Incendios Forestales, que cuenta con un total de tres fiscales de segunda categoría adscritos al mismo.

El sistema se completa con la existencia de un total de 52 fiscales especialistas enla materia en las distintas fiscalías territoriales (de Comunidades Autónomas o provinciales), distribuidos por toda España de modo que exista al menos uno de ellos en cada provincia y sea el responsable de las actuaciones en torno a la prevención y lucha contra los incendios forestales.

Dentro de sus funciones, el fiscal coordinador dirige las correspondientes instrucciones a los fiscales especializados en medio ambiente, en las que se detallan las medidas que son pertinentes para prevenir los incendios forestales, con actuaciones como la inspección de vertederos ilegales, la vigilancia del grado de mantenimiento de las líneas eléctricas, las quemas de rastrojos o el empleo de barbacoas en áreas forestales.

Asimismo, se convoca con carácter anual una reunión de esta Red Nacional de Fiscales Especialistas de Medio Ambiente de España en la que se extraen los criterios necesarios para unificar la actuación en la lucha contra este tipo de delitos.

Además, la Fiscalía de Medio Ambiente, en colaboración con el Ministerio del Interior, dispone de un representante de la Guardia Civil que tiene como misión contactar y establecer vías de comunicación con otros representantes de todas las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, así como las autonómicas, municipales y otros agentes medioambientales y forestales y guardas rurales.

Todas estas actuaciones han permitido un gran incremento del número de diligencias de investigación en materia de medio ambiente y cada vez es más frecuente la presentación de denuncias relativas a infracciones medioambientales y urbanísticas en las fiscalías debido a la confianza que infunde su especialización.

MINISTERIO DE DEFENSA

Para la campaña contra incendios forestales 2016 el Ministerio de Defensa contará con la Unidad Militar de Emergencias (UME) como unidad de primera intervención y operará los aviones apagafuegos, tanto del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, como los del propio Ministerio de Defensa. Por otro lado, se prevé suscribir, un año más, un Convenio de Colaboración con la Xunta de Galicia para articular la participación de las Fuerzas Armadas en tareas de prevención de incendios en dicha Comunidad Autónoma.

Unidad Militar de Emergencias

Esta Unidad intervendrá en la lucha contra incendios forestales y tendrá la capacidad de integrar otros esfuerzos cuando la emergencia requiera la participación de medios adicionales del resto de las Fuerzas Armadas en tareas de apoyo.

Para la campaña contra incendios forestales 2016, la Unidad contará con un total de 1.500 efectivos en lucha directa contra incendios forestales, encuadrados en Batallones de Intervención y articulados en veintinueve (29) Secciones, entre las que se incluyen las dos ubicadas en Canarias: una en Gando (Gran Canaria) y otra en Los Rodeos (Tenerife). Además, como en campañas anteriores, la UME dispondrá los apoyos logísticos y operativos necesarios para las intervenciones, encuadrados tanto en los Batallones de Intervención, como en el Regimiento de Apoyo e Intervención en Emergencias, lo que elevará a 3.000 el número de efectivos involucrados, tanto en ataque directo al fuego como en labores de apoyo.

La Unidad Militar de Emergencias estará en disposición de intervenir en todo el territorio nacional en un plazo inferior a cuatro horas desde que se haya autorizado su intervención, con excepción de las Islas Baleares y las Plazas de Ceuta y Melilla. En estas localidades, el Ejército de Tierra mantendrá, dentro del plazo de cuatro horas y si la situación lo requiere, la capacidad para prestar exclusivamente labores de apoyo, hasta el despliegue de las Unidades de la UME.

Aviones apagafuegos

El 43 Grupo de Fuerzas Aéreas continuará operando durante esta campaña la flota de catorce aviones CL-215-T, propiedad del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, así como la de cuatro aviones CL-415-T, propiedad del Ministerio de Defensa y del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.

Actuaciones preventivas en propiedades del Ministerio de Defensa.

Para el año 2016 se continuará con las actuaciones anuales de mejora y mantenimiento de infraestructuras de lucha contra incendios forestales, así como en la actualización de Planes Técnicos, convenios y acuerdos con otras Administraciones, para atender a estas emergencias cuando afecten a propiedades titularidad del Departamento. La inversión prevista para el año 2016 asciende a 1.200.000 euros

En materia de colaboración con otras Administraciones, está en trámite la renovación del Procedimiento Operativo de Actuación para la extinción de incendios forestales con la Comunidad de Castilla y León y continúan las negociaciones para la firma de Procedimientos similares con Extremadura, Navarra y Aragón.

MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Se reforzarán las actuaciones de los Delegados, Subdelegados del Gobierno y Directores Insulares para la coordinación de los servicios de la Administración General del Estado en el ámbito territorial correspondiente, de acuerdo con los servicios centrales competentes en materia de prevención y lucha contra incendios.

MINISTERIO DEL INTERIOR

Dirección General de Protección Civil y Emergencias

La Dirección General de Protección Civil y Emergencias continuará con sus actuaciones en los ámbitos de la alerta temprana, seguimiento de los incendios forestales y difusión de la información acerca de su evolución, perfeccionamiento de los procedimientos de información y solicitud de intervención de determinados recursos y servicios de la Administración General del Estado, en particular de la UME, y gestión de la cooperación internacional a través del Mecanismo de Protección Civil de la Unión y los convenios internacionales. De todas ellas cabe destacar:

  • Actividades de coordinación a través del Comité Estatal de Coordinación de Incendios Forestales presidido por el Subsecretario del Ministerio del Interior.
  • Refuerzo operativo del Centro Nacional de Seguimiento y Coordinación de Emergencias de Protección Civil de la Dirección General de Protección Civil y Emergencias que presta servicio durante las 24 horas de todos los días del año, efectuando el seguimiento de todos los incendios que comportan riesgos para los ciudadanos y sus bienes. Para el desarrollo eficaz de estas actividades se tiene previsto disponer de diversos recursos tecnológicos para la detección y seguimiento de la evolución de potenciales focos de fuego, como el registro de datos obtenidos por medio de plataformas de observación a bordo de satélites espaciales, la simulación de la evolución de los incendios, la determinación de los perímetros y grado de afectación de las superficies recorridas por el fuego, así como la gestión eficaz y el intercambio de la información relativa a la evolución de la emergencia.
  • Cooperación internacional a través de los convenios que mantiene España en materia de protección civil que incluyen la colaboración en la lucha contra incendios forestales con Portugal, Marruecos y Francia.
  • Procedimientos de alerta, información y activación de la Unidad Militar de Emergencias en los que se utilizarán todos los recursos tecnológicos incorporados a la Sala Nacional de Emergencias.

Guardia Civil

La Guardia Civil realiza, a nivel nacional, un considerable esfuerzo en labores de prevención y lucha contra los incendios forestales, pudiéndose distinguir diferentes cometidos, que corresponden a las fases de prevención, intervención e investigación, fase estas última en la que los equipos especializados, tanto del SEPRONA como de las Unidades de Policía Judicial, realizan inspecciones oculares, investigan y analizan los incendios con relevancia policial.

Con base en la experiencia adquirida en años anteriores, se prevé la participación de 4.100 efectivos a nivel nacional, desde el 1 de junio hasta aproximadamente el 30 de septiembre. El esfuerzo principal de la Guardia Civil se basa en los 1.855 efectivos del SEPRONA.

Cabe señalar en la Comunidad Autónoma de Galicia el refuerzo con cuarenta efectivos de la Agrupación Rural de Seguridad, doce efectivos del Escuadrón de Caballería, catorce del SEPRONA y diez de la Policía Judicial para la prevención e investigación de los incendios. Además, desde el día 1 de junio contará con un helicóptero para la lucha contra la delincuencia relacionada con los incendios forestales.

Policía Nacional

En el ámbito de la Policía Nacional está previsto desarrollar durante el próximo periodo estival la Operación LUMES 2016, en similares términos que en años anteriores. El dispositivo se integrará con el Plan contra Incendios Forestales de la administración autonómica gallega.

Dirección General de Tráfico

La intervención de la Dirección General de Tráfico se realizará mediante los servicios que prestan los helicópteros en las labores de apoyo a la hora de detectar los incendios. Como en pasados años, se enviarán, siempre que sea compatible con la programación que en materia de tráfico y seguridad vial estuviera planificada, mensajes a los usuarios de las carreteras a través de los 2.236 paneles luminosos informativos repartidos en 12.612 kilómetros gestionados, sobre el riesgo de incendios.

Otra colaboración importante de la Dirección General de Tráfico es su presencia continua en los medios de comunicación, especialmente en emisoras de radio y televisión, así como en redes sociales (DGTuit) y aplicación para móviles (Android y Apple).

MINISTERIO DE FOMENTO

Entre las actuaciones correspondientes a este Ministerio, figuran las previstas por ADIF y Renfe Operadora respecto de la prevención de incendios en los márgenes de la vía (tanto en la red convencional, como en la de alta velocidad); las de la Dirección General de Carreteras (entre ellas, las actuaciones de siegas, podas y despeje de vegetación, vigilancia de la Red de Carreteras del Estado control de vehículos y convenios de limpieza de áreas cortafuegos con las Comunidades Autónomas que lo soliciten); por SEPES (desbroce y limpieza de las parcelas de su propiedad), y las de AENA (provisión de aeronaves y helicópteros).

MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE

El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente participa en estas medidas interdepartamentales, que integran la política nacional, integral y coordinada en apoyo de las Comunidades Autónomas, con medios aéreos, humanos y técnicos para esta campaña de verano. En este contexto, las Comunidades Autónomas son competentes en la prevención y lucha contra los incendios forestales en sus territorios.

Medios aéreos

Para esta campaña de verano 2016, el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente dispone de 67 aeronaves de distintas capacidades para apoyar a las Comunidades Autónomas en las labores de extinción. Estos medios aéreos se ubicarán en las 37 bases distribuidas en distintos puntos de la geografía peninsular e insular. En concreto, estos medios aéreos son: 18 aviones Canadair; 10 aviones de carga en tierra Airtractor 802; 8 helicópteros bombarderos Kamov K32A; 19 helicópteros biturbina con capacidad de descarga de 1.200 litros; 4 helicópteros BK 117; 2 aviones de comunicaciones y observación ACO y 6 aviones Fire Boss AT-802.

Medios humanos

Para combatir los incendios desde tierra, el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente cuenta también con medios humanos, organizados en 10 Brigadas de Refuerzo contra Incendios Forestales (BRIF), que desarrollan su actividad en labores de extinción, y están especializadas en el combate de grandes incendios. Además, se cuenta con un dispositivo periférico formado por 121 profesionales que desarrollan las funciones de jefatura de las bases del Ministerio y la coordinación de estos medios con la Central de Operaciones del Área de Defensa contra Incendios Forestales.

Medios terrestres

De manera complementaria a la labor de los medios aéreos y humanos, el Ministerio dispone de 11 Unidades Móviles de Meteorología y Transmisiones. Se trata de vehículos todo terreno dotados de una estación meteorológica automática, equipo de comunicaciones radio en banda aérea y terrestre y unidad de recepción de imágenes enviadas desde ACO.

En definitiva, el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente pone a disposición de las Comunidades Autónomas un colectivo de más de mil profesionales en las tareas de lucha contra los incendios forestales.

Centro de Coordinación

El dispositivo de extinción es gestionado desde el Centro de Coordinación de la Información Nacional sobre Incendios Forestales de la Dirección General de Desarrollo Rural, desde donde se gestionan y deciden las actuaciones de los medios de extinción.

Parques Nacionales

Por su parte, el Organismo Autónomo Parques Nacionales cuenta con un dispositivo de incendios compuesto por 183 personas distribuidas entre los Parques Nacionales y fincas adscritas al Organismo Autónomo. La distribución de este dispositivo es la siguiente: Parque Nacional de Cabañeros (48 personas); Parque Nacional Tablas de Daimiel (18 personas), Centro Montes de Valsaín (25 personas); Centro Montes Lugar Nuevo Selladores-Contadero (48 personas); Centro Quintos de Mora (20 personas); Finca de Granadilla (10 personas); Finca de Lugar Nuevo de Monfragüe (14 personas).

Prevención de incendios

Al mismo tiempo, el Ministerio de Agricultura, en colaboración con las administraciones autonómicas, sitúa en comarcas con mayor problemática de incendios forestales dieciocho Equipos de prevención Integral contra Incendios Forestales. Estos equipos realizan labores de extensión forestal, que incluyen desde la planificación, ejecución de desbroces, quemas controladas, y asesoramiento técnico en extinción, a labores de concienciación y conciliación de intereses en sus respectivas zonas rurales de trabajo. También participan en las labores de prevención diez Brigadas de Labores Preventivas, que cuentan con más de cuatrocientos trabajadores.

Agencia Estatal de Meteorología

En el marco de las actuaciones de prevención de incendios forestales, la Agencia Estatal de Meteorología (AEMET) aporta información meteorológica para la estimación del peligro de incendios. Para ello, AEMET genera diariamente, para todo el territorio nacional, boletines y mapas de riesgo meteorológico, tanto del día en curso como de los siguientes. También elabora los niveles de riesgo de incendio clasificados en cinco estratos: bajo, moderado, alto, muy alto y extremo.

MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA

El Consejo de Administración del Patrimonio Nacional dispone de un Plan específico contra incendios forestales, en el que se contemplan todas las medidas preventivas y de extinción para la campaña 2016. Los espacios naturales sujetos a protección y gestión medioambiental por parte del Consejo de Administración del Patrimonio Nacional son los adscritos a las siguientes Delegaciones:

  • Delegación de El Pardo (Madrid): Monte de El Pardo.
  • Delegación de San Lorenzo de El Escorial (Madrid): Bosque de La Herrería, montes de El Romeral, El Cerrado y Navazo de la Pulga, parques de las Casitas del Príncipe y del Infante, y monte de Cuelgamuros.
  • Delegación de Aranjuez (Madrid): sotos del Príncipe, de la Isla y del Rebollo, y Raso de la Estrella.
  • Delegación de San IIdefonso (Segovia): jardines del Palacio Real de La Granja (partida alta) y Bosque de Riofrío.
  • Delegación de Yuste (Cáceres): zona forestal anexa al Monasterio.

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD

Dentro de la Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de Innovación, figuran como una de las temáticas más importantes, tanto las actividades de I+D+I orientadas a prevenir y paliar los efectos de los incendios forestales, como las actividades encaminadas a hacer un uso eficiente de los recursos naturales que aseguren la integridad medioambiental como factor de competitividad y desarrollo económico del país.

Por su parte el Plan Estatal de Investigación Científica, Técnica y de Innovación 2013-2016, donde se desarrollan los instrumentos para la implementación de la Estrategia, prevé en varios de sus programas estatales la financiación tanto de Proyectos de I+D+i como de acciones de formación, difusión y transferencia de conocimientos.

Por su parte, el Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria (INIA), a través del Grupo de Incendios CIFOR, continúa, a lo largo de 2016 con diferentes proyectos y actividades. Además, este Grupo de Incendios Forestales lleva a cabo acciones de apoyo a la empresa TRAGSA y a distintos servicios provinciales para la realización de una serie de quemas experimentales con el objetivo de mejorar el conocimiento del uso del fuego como herramienta de gestión del territorio, y la puesta a punto de un índice de riesgo de incendios forestales.

Empleo y Seguridad Social

35 MILLONES EN SUBVENCIONES A ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO PARA FAVORECER LA INTEGRACIÓN DE EXTRANJEROS

Dentro de las actuaciones subvencionadas se da prioridad a las mujeres, jóvenes, menores, personas mayores y víctimas de trata de seres humanos

El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo por el que se convocan subvenciones, por importe de 35 millones de euros, destinadas a entidades sin ánimo de lucro para el desarrollo de programas dirigidos a personas inmigrantes de terceros países (Régimen General).

Las subvenciones tienen como objetivo promover la plena integración de los extranjeros en la sociedad española, favoreciendo su participación económica, social y cultural, y fomentar que conozcan y respeten los valores constitucionales de España y los valores básicos de la Unión Europea, así como los derechos humanos, las libertades públicas, la democracia, la tolerancia y los principios de igualdad y no discriminación.

Las actuaciones subvencionadas son muy diversas y se da prioridad a los programas que tengan en cuenta las necesidades específicas de mujeres, jóvenes, menores, personas mayores, personas analfabetas o con discapacidades, víctimas de tortura, de trata de seres humanos y de tráfico de personas, o con dificultades de adaptación.

Actuaciones a financiar

Las actuaciones a financiar son:

  • Acogida integral para la atención de las necesidades básicas y de apoyo a la inserción de personas inmigrantes.
  • Equipamiento y adaptación de inmuebles de las entidades.
  • Empleo.
  • Formación y perfeccionamiento de los profesionales y voluntarios.
  • Sensibilización y promoción de la igualdad de trato y no discriminación en el ámbito laboral.
  • Adquisición de conocimientos básicos del idioma, historia, instituciones, ordenamiento, cultura y marco de convivencia y valores democráticos de la sociedad española.
  • Promoción de la integración de menores y jóvenes en el sistema educativo.
  • Atención de necesidades específicas en materia de salud.
  • Mujeres.
  • Promoción de la igualdad de trato y no discriminación en la sociedad española.
  • Identificación de buenas prácticas.
  • Favorecimiento del diálogo, la convivencia ciudadana, el sentido de pertenencia y responsabilidad hacia la sociedad de acogida y gestión de la diversidad en zonas con presencia significativa de personas residentes nacionales de terceros países.

El período de ejecución de estas subvenciones se realizará de forma general a lo largo del ejercicio 2017 y de 1 de enero de 2016 a 31 de diciembre de 2017 los programas dirigidos a favorecer el diálogo, la convivencia ciudadana, el sentido de pertenencia y responsabilidad hacia la sociedad que los acoge y la gestión de la diversidad en zonas con presencia significativa de personas residentes nacionales de terceros países.

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