Este website utiliza cookies propias y de terceros. Alguna de estas cookies sirven para realizar analíticas de visitas, otras para gestionar la publicidad y otras son necesarias para el correcto funcionamiento del sitio. Si continúa navegando o pulsa en aceptar, consideramos que acepta su uso. Puede obtener más información, o bien conocer cómo cambiar la configuración, en nuestra Política de cookies?
Versión Española Versión Mexicana Ibercampus English Version Version française Versione italiana

lunes, 3 de agosto de 2020  
    en Ibercampus en  | Consejo Editorial | Quienes Somos | Ideario | Contacto | Tarifas Publicitarias | Suscribirse | RSS RSS
I+D+i
Capital humano
Economía
Cultura
Estrategias verdes
Salud
Sociedad
Deportes
Debates y firmas invitadas
Entrevistas
Educación
Becas & prácticas
Empleo y Formación
Iberoamérica
Tendencias
Empresas y RSC
Universidades
Convocatorias
Ranking Wanabis
Denuncias de los consumidores
Consumo
El Tiempo
EMPRESAS Y RSC Ampliar +  
Cómo las empresas del AVE corrompieron al Rey emérito empaña la información debida en RSC de todas
El TEJ declara ilegal el tráfico de datos de las digitales tras defender su paraíso fiscal irlandés
Competencia sanciona a 5 de los 7 operadores expedientados por usar líneas 902 entre 2016 y 201
ABENGOA
ABERTIS
ACCIONA
ACERINOX
ACNUR
ACS
ADECCO
AMADEUS
ARCELORMITTAL
ASIFIN
BANCO POPULAR
BANCO SABADELL
BANCO SANTANDER
BANKIA
BANKINTER
BBVA
BME
CAIXABANK
DIA
EBRO
ENAGAS
ENDESA
FCC
FERROVIAL
GAMESA
GAS NATURAL
GRIFOLS
IAG (IBERIA)
IBERDROLA
INDITEX
INDRA
JAZZTEL
MAPFRE
MEDIASET
OHL
REE
REPSOL
SACYR
SOLIDARIOS
TÉCNICAS REUNIDAS
TELEFÓNICA
VISCOFAN
UNIVERSIDADES Ampliar +  
Equilibrio y control postural en la niñez autista, claves para mejorar su integración sensorial
El límite legal de profesores temporales, incumplido por 12 autonomías y 32 de las 48 universidades
UNED asesorará y formará en educación y continuidad online tras COVID19 a 52 universidades de Perú
 Universidades




















ENTREVISTAS Ampliar +  
"Al ver daños y retorno del juego vía impuestos, el perjuicio multiplica con creces al beneficio"
"Es peligroso que no estemos planteando medidas para que la educación continúe"
"La mayor parte de la investigación contra la COVID-19 es pública: la vacuna debería ser universal"
EMPLEO Y FORMACIÓN Ampliar +  
El Gobierno plantea la ampliación de los ERTE hasta diciembre, como pidieron los economistas
España tiene 6 millones de ocupados menos que al empezar 2019, mayor pérdida que en otras crisis
El personal investigador laboral tiene el mismo derecho que el resto a actualizar retribuciones
IBEROAMÉRICA Ampliar +  
¿Cómo evaluar y retroalimentar para movilizar aprendizajes ante la COVID-19?", plantea UNESCO
América Latina infragrava riqueza y beneficios cuando su COVID 19 crea otros 52 millones de pobres
Brasil,México,Chile y Argentina, principales perdedores por los paraísos fiscales en Latinoamérica
TENDENCIAS Ampliar +  
Lanzan consulta pública para la Ley de movilidad sostenible y la financiación del transporte urbano
El retorno empresarial se mide cada vez más en cifras sociales y ecológicas, no solo económicas
Madrid,Barcelona y Bilbao apuestan por la movilidad sostenible para despejar su futuro tras COVID19


Perdidos en el laberinto de los Presupuestos del Estado 2017


Entender los Presupuestos Generales del Estado (PGE) no es tarea fácil, ¡ni siquiera para los economistas! Para un ciudadano normal, la tarea supera con mucho su capacidad y esfuerzo, al perderse entre cifras enormes en millones o miles de millones de euros. Pero además hay que orientarse en una selva de interpretaciones sobre el contenido de cada dato y las interconexiones entre Estado, Seguridad Social. Organismos Autónomos, Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales.
Futurolandia 25 de abril de 2017 Enviar a un amigo
Comparte esta noticia en LinkedInComparte esta noticia en FacebookComparte esta noticia en TwitterEnviar a MeneaméAñadir a del.icio.usAñadir a YahooRSS


¿Presupuestos consolidados? ¿Incluidos gastos e ingresos financieros? ¿Comparando presupuestos o realizaciones de años anteriores?

Los lectores más osados pueden acudir directamente al conocido como "Libro Amarillo" de Presentación del Proyecto de PGE 2017  que responde a la buena intención de guiar al lector por los diversos caminos a recorrer. Pero la complejidad del tema nos lleva a tener que revisar unas 300 páginas de densa e intrincada información, que dan lugar a múltiples interpretaciones, con miles de cifras. Los medios de comunicación, de todo tipo, realizan una valiosa tarea de resumen y divulgación, pero muchas veces al coste de imprecisiones e interpretaciones parciales.

Intentaré dar algunas claves que puedan ayudar a los interesados en los Presupuestos del Estado, que no tienen ni el tiempo ni la especialización para adentrarse en la selva de datos y no perderse en el laberinto. Pero la tarea no es nada fácil y el recorrido no puedo evitar que sea relativamente tedioso.

Lo primero es entender que todo "pre-supuesto" es, por definición, una mezcla de predicciones, hipótesis de trabajo, condicionantes y objetivos. Los PGE para 2017 parten de una apuesta por el futuro de la economía que se resume en un crecimiento esperado del PIB del 2,5% en términos reales, del 4,1% a precios corrientes; creación de empleo de unos 400.000 nuevos puestos de trabajo (equivalentes a tiempo completo, ETC) en media anual, lo que implica un estancamiento de la productividad por empleado; incrementos salariales medios del orden del 1,3%, con un deflactor del PIB del 1,6%.

Aparte de los supuestos que están detrás de estas predicciones, hay otros que afectan directamente a los Presupuestos: por ejemplo se parte de un tipo de interés medio de emisión de nueva deuda pública del 0,57%, que llevaría a un 2,69% para la deuda total en circulación.

Naturalmente, el reparto de los recursos disponibles está condicionado por objetivos de política interna y restricciones externas, en especial impuestas por la UE en relación con el déficit admisible, fijado para 2017 en un 3,1% del PIB, repartido entre Estado y Organismos (-1,1%), Seguridad Social (-1,4%) y Comunidades Autónomas (-0,6%),

Antes de dar una cifra del presupuesto de ingresos o gastos y su distribución es preciso aclarar su contenido institucional. Los PGE pueden referirse estrictamente al Estado (habitualmente incluidos organismos de la Administración Central) sin considerar Seguridad Social, ni Comunidades Autónomas, ni Corporaciones Locales) o consolidados con los correspondientes a la SS. Por ejemplo, el presupuesto consolidado total de gastos para 2017 (Estado, Organismos y SS) asciende a 443 miles de millones de euros (un 1,5% superior al de 2016); el del Estado, sin SS ni Organismos, se queda en 276 (solo un 0,5%de incremento). Recuerdesé, para la interpretación de estas cifras macro, que el PIB nominal previsto para 2017 es algo superior (1.160) a los 1.000 miles de millones, al billón de euros.

Pero los datos anteriores incluyen capítulos diferentes. Habitualmente se diferencian nueve, entre operaciones corrientes, de capital y financieras, que dan las siguientes cifras (en miles millones euros) solo para el Estado:

  1. Gastos de personal                                 16
  2. Gastos corrientes bienes y servicios     3
  3. Gastos financieros                                  32
  4. Transferencias corrientes                     86

Operaciones corrientes (1 a 4)                     137

5.  Fondo contingencia e imprevistos        2

6.  Inversiones reales                                     5

7.  Transferencias de capital                         8

Operaciones de capital (5 a 7)                        15

8.   Activos financieros                                34

9.    Pasivos financieros                               88

Operaciones financieras (8 y 9)                   122

La partida principal, por su cuantía, entre las operaciones no financieros es la de transferencias corrientes, que se elevaría de 86 (principalmente a CCAA CCLL y familias) hasta 240 miles de millones si se incluyen las correspondientes a la SS (+4,4%) y Organismos. Entre transferencias corrientes y de capital, las CCAA recibirían 24 m.m. (+2,6%) y las CCLL 17 m.m.(-1,8%)

Dentro de los gastos del Estado de 276 m.m.euros, solo 154 (caída del 2,1% respecto presupuesto 2016) corresponden a operaciones no financieras (excluidas adquisición o venta de activos financieros) y la cifra aún se reduce a 40 a disposición directa de los distintos Ministerios. El resto son pago de intereses, clases pasivas, apoyos a la financiación de SS y entidades locales, fondo para contingencias u organismos varios. A la cabeza del gasto ministerial previsto para 2017: Mº de Empleo y SS (14 m.m. con reducción del 15% respecto al presupuesto precedente), Mº del Interior (7) y Mº de Defensa (6 m.m. más un Programa Especial no computable a efectos de déficit).

Para financiar los 154 m.m. de euros de gastos del Estado (sin incluir operaciones financieras) se cuenta con unos ingresos de 114 por impuestos (más del 7% por encima de lo presupuestado en 2016) y de 19 m.m. (-29%) de otros ingresos por tasas, transferencias y rendimientos patrimoniales. En total 133 m.m. de ingresos, que anuncia un desfase de unos 21 m.m. en relación  a los gastos previstos ,que se aumenta hasta 38 si se consolida con SS y Organismos de la Administración Central.

Pero para que lleguen al Estado 114 m.m. por impuestos, la recaudación prevista supera ligeramente los 200 (+7,9%), ya que el resto va a otras Administraciones Públicas, en particular unos 87 m.m. a CCAA (+9,4%).

Respecto a las operaciones financieras del Estado, los 34 m.m.dedicados a aumento de  de activos responden a operaciones tales como aportación de recursos a la SS (préstamo de 10 m.m. adicionales) y a las Administraciones Territoriales (18 m.m.). Por otra parte, los compromisos de amortización y la nueva deuda a adquirir se estima en un neto de unos 88 m.m. de euros y el resultado final llevará a una Deuda del Estado en circulación de 968 mil millones, 45 adicionales a la correspondiente a 2016.

Con todos estos datos, el diagnóstico final no es fácil y está abierto a múltiples interpretaciones. Personalmente destacaría las siguientes:

  • Los supuestos de entorno macro parecen razonables e incluso podrían mejorarse a lo largo del año.
  • Las cifras de nuevo empleo generado, por el contrario, pudieran ser excesivamente optimistas. Una productividad por empleado estancada es una hipótesis difícil de asumir, aunque se corrige si el crecimiento final del PIB es superior al considerado en los PGE.
  • El presupuesto de gastos del Estado (excluido operaciones financieras)  se reduce más del 2% respecto al correspondiente a 2016, aunque el consolidado con SS y organismos crezca ligeramente por encima del 1%, muy lejos de la tasa de variación del PIB nominal, que superaría el 4%.
  • Sin embargo, el presupuesto de gastos no financieros de la SS crece incluso por encima del PIB (4,3%).
  • También las CCAA siguen creciendo en transferencias (+2,6%) y en su participación en los ingresos fiscales del Estado.
  • El crecimiento nominal del PIB y algunas correcciones adicionales en materia impositiva conduce a una recaudación tributaria excepcional (+7,9%) que se compensa con un descenso acusado de otros ingresos y la mayor participación de las Administraciones Territoriales. El resultado final parece ser de unos ingresos estancados pero con una presión fiscal al alza.
  • Las operaciones financieras del Estado añaden apoyos adicionales a la SS y CCAA, conduciendo a un nuevo déficit del conjunto de las AAPP, aunque con perspectivas de situarse ya en el entorno del 3% del PIB
  • La deuda pública sigue aumentando (+45 m.m.) y se mantiene en porcentajes cercanos al 100% del PIB. La carga es preocupante para un año con crecimiento nominal del PIB y con tipos de interés todavía bajos.
Como veis el laberinto es denso y la salida compleja, pero si habeis vislumbrado la salida, ya hay que adentrarse en los PGE de 2018.

Antonio Pulido http://www.twitter.com/@PsrA

Otros asuntos de Blogs

Suscríbete gratis a nuestro boletín
LIBROS
Pensamiento mágico-religioso, astros y dioses,cuando la prioridad no era sobrevivir a las epidemias
Complejidades del saber, una revisión ante las ciencias de los sistemas adaptativos
Comunicación para juristas
La Renta Básica
Mi heroína eres tú. ¿Cómo pueden los niños luchar contra la COVID-19?
"Contagio" y "La Peste", pandemias de ficción, se convierten en virales y en causas de aprendizaje
TESIS Y TESINAS
Equilibrio y control postural en la niñez autista, claves para mejorar su integración sensorial
China tiende a elevar su influencia al sur de Panamá y EEUU al norte, geográfica y funcionalmente
Banco de España urge reforzar educación y formación de habilidades con el Fondo de Reconstrucción
Gana fuerza la idea de que los anticuerpos del COVID no garantizan inmunidad ante la reinfección
En confinamiento, la desigualdad se magnifica
España, segundo país de la UE donde más creció la desigualdad de rentas durante la crisis
1 Radical Lumpers (Sobre las diferencias raciales)
2 El Gobierno plantea la ampliación de los ERTE hasta diciembre, como pidieron los economistas
3 Últimas remembranzas
4 Por otra investigación educativa y social:mirar como autores y no espectadores de la transformación
5 Profesores monjes y profesores cortesanos
6 Mejor información,vía contra el suicidio,aún primera causa de muerte por motivos externos en España
7 El nuevo paradigma del mundo laboral
8 Equilibrio y control postural en la niñez autista, claves para mejorar su integración sensorial
9 La Agenda España Digital 2025 movilizará inversión pública y privada por 70.000 millones de euros
10 Los economistas mantienen que el PIB español solo caerá en 2020 el 11,2%: esperan se dispare pronto
RANKING WANABIS Ampliar +  
"La evolución del e-learning: de "sólo ante el peligro" al aprendizaje interactivo"
"Los profesionales con formación online están mejor preparados para la economía global"
El big data, la robótica y el Mobile Learning, principales tendencias del e-learning
DEBATES Y FIRMAS Ampliar +  
Por otra investigación educativa y social:mirar como autores y no espectadores de la transformación
Así consiguen los fabricantes vender coches más contaminantes
Las big-tech acaparan información de todos y no dan siquiera la de sus ingresos allí donde operan
Aviso Legal | Política de Privacidad | Consejo Editorial | Quienes Somos | Ideario | Contacto | Tarifas Publicitarias | RSS RSS